
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск


     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####    Сообщение ECO-HR.1068, 22 июня 2003 г. ****************##
 #################################################################
                                            Право на чистый воздух


            О ЧЕМ ГОВОРИЛИ У ПУТИНА НА ЭКО-ГОССОВЕТЕ
               (Москва, Кремль 04 июня 2003 года)

    ПУТИН
    Уважаемые коллеги!
    Прежде всего, я хотел бы пожелать новому составу президиума
Госсовета и всем нам совместной, успешной работы.
    Сегодня нам предстоит рассмотреть вопрос, напрямую затрагивающий
каждого российского гражданина. Речь идет об экологической обстановке
в стране. О тех условиях, в которых наши граждане живут и работают.
    В настоящее время экологическая ситуация, как вы знаете, далека от
благополучной. Около 15 процентов территории России по экологическим
показателям находятся в критическом или околокритическом состоянии. Особое
беспокойство вызывает экологическая обстановка в ряде индустриальных центров
Сибири и Урала. А промышленный подъем - при отсутствии должной работы
может обернуться дальнейшим обострением экологических проблем.
    При этом замечу, что наше участие в международных проектах позволило
серьезно продвинуться в решении важных, но все-таки частных вопросов. Это
утилизация радиоактивных отходов, уничтожение химического оружия. Но на
этом все ограничивается, хотя и здесь еще очень много вопросов и
нерешенных проблем.
    Экологические проблемы не имеют границ. В мире все больше говорят о
глобальном экологическом кризисе. Не случайно на саммитах `восьмерки` и
других форумах экологические проблемы обсуждаются наравне с политическими
и экономическими вопросами.
    И нам необходима целостная государственная экологическая политика.
Это одно из необходимых условий динамично развивающейся экономики.
Экологическая составляющая должна стать важным элементом повышения качества
жизни людей, конкурентоспособности национального производства и страны в
целом. Для этого нам предстоит решить ряд принципиальных задач.
    Остановлюсь только на некоторых основных составляющих.
    Первое. Необходимо серьезно обновить и упорядочить законодательную базу.
У нас сложилась парадоксальная ситуация - фактически отсутствуют правовые
механизмы, которые позволяют компенсировать экологический вред от
хозяйственной деятельности. Во многом поэтому мы сталкиваемся с хроническим
дефицитом средств на экологические программы. А предприятия практически не
несут ответственность за ущерб окружающей среде. И не заинтересованы
вкладывать деньги в природоохранные мероприятия.
    Закон о плате за негативное воздействие на окружающую среду внесен на
рассмотрение в Правительство Российской Федерации. И я считаю, что следует
оперативно завершить работу над законопроектом и направить его в
Государственную Думу. Я думаю, что сегодня министр нам подробно расскажет
об основных положениях этого закона, и я бы попросил членов президиума
Госсовета тоже высказываться по этому вопросу.
    Нуждаются в законодательном регулировании и такие вопросы, как
экологическое страхование и экологический аудит хозяйствующих субъектов.
    Второе. Важно отстроить целостную систему государственного управления
в природоохранной сфере. У нас много реорганизаций было за последнее время,
между тем серьезными недостатками страдает система, основанная на совмещении
в одном органе функций государственного экологического контроля и управления
хозяйственным использованием природных ресурсов.
    Наряду с этим отсутствует четкое разграничение полномочий между
уровнями власти в природоохранной сфере. Я думаю, что здесь как раз вам
виднее на местах что происходит в этой области.
    Наконец, следует провести инвентаризацию федеральных и региональных
экологических программ. В том числе - и на их соответствие Экологической
доктрине, утвержденной Правитель-ством Российской Федерации.
    Третье. Большая проблема - потеря квалифицированных кадров. Нам
необходимо создать единую систему подготовки специалистов-экологов. Кроме
того, важно развивать экологическое образование населения. Основы
экологической культуры должны закладываться, конечно же, уже в школе.
Существенную роль в экологическом просвещении, а также создании системы
общественного экологического контроля способны сыграть неправительственные
организации.
    Четвертое. В работе над государственной экологической политикой
необходимо ориентироваться на международные экологические стандарты. Это
важно для обеспечения качественного роста экономики, стимулирования
внедрения ресурсо-сберегающих и безотходных технологий.
    В целом - необходимо наращивать наши усилия в международном
экологическом сотрудничестве.
    Кое-что здесь делается, но этого недостаточно. У некоторых
хозяйственных руководителей сохраняется иллюзия в том, что можно,
эксплуатируя природу, добиться сверхприбыли и добиться конкурентных
преимуществ. На самом деле для страны в целом это только проигрыш.
      Источник: сайт "Духовного наследия" (Москва), 09.06.2003

    ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЯКУТИИ
    В Москве 4 июня состоялось заседание президиума Государственного
Совета РФ, в котором принял участие член президиума Госсовета, президент
Республики Саха(Якутия) Вячеслав Штыров.
    Президент РФ и президиум Госсовета - это 7 губернаторов, представители
правительства и ученые-эксперты - обсуждали единственную, но одну из самых
актуальных тем - экологию.
    Экологические вопросы в РС(Я) неизменно ставятся на первый план, потому
вопросы, рассматриваемые на данном заседании президиума, для якутян
особенно актуальны.
    Вывод, к которому пришли на совещании - 15% всех российских территорий
пребывает в критическом состоянии. Воздух грязный, без специальной очистки
практически нигде нельзя пить воду, вырубаются леса - легкие планеты,
почвы дают все меньший урожай, потому что тоже загрязнены. На этих 15%
российской территории проживают три четверти всего населения России.
    Были названы самые загрязненные области - Кемеровская, Челябинская и
Красноярский край, то есть самые развитые промышленные регионы России. А
ученые привели страшный пример: только один из этих промышленных центров
за сутки выделяет до 70 тонн тяжелых металлов.
    На Госсовете отметили о важности контроля за состоянием окружающей
среды в этих регионах и в России вообще. Но есть еще одна большая проблема -
отсутствие профессиональных кадров.
    Прежде всего губернаторы отметили, что нужно увеличить финансирование,
больше денег надо отправлять в регионы и распределять лучшим образом между
центром и регионами. Президент полностью согласился с губернаторами, но
одной из главных задач назвал совершенствование законодательства.
    На заседании президиума Госсовета принято решение о создании в России
единого органа по экологическому надзору. Об этом сообщил журналистам глава
рабочей группы президиума Госсовета, губернатор Астраханской области
Анатолий Гужвин: "Национальный совет должен действовать постоянно и ежегодно
готовить доклады об экологической обстановке в стране с тем, чтобы граждане
могли выбирать место жительства или профессию".
    Министр природных ресурсов РФ Виталий Артюхов сообщил на
пресс-конференции, что из 17 млн квадратных километров территории России
11 млн квадратных километров являются "дикой природой". "То есть, по самым
строгим критериям, на 65 процентах нашей территории имеются ненарушенные
экосистемы", - пояснил министр. "Это огромное богатство и огромное
преимущество России в глобальном мире, - отметил В. Артюхов, - ведь на
территории остального мира на долю дикой природы приходится лишь 27
процентов территории". По данным министра, на 20 процентах территории РФ
"ситуация в целом удовлетворительна", а еще на 15 процентах - "состояние
окружающей среды не соответствует нормативам экологической безопасности.
Но именно здесь - на экологически неблагополучных местах - проживает
порядка 60 процентов населения России и производится 90 процентов ВВП".
        "Якутия" (Якутск) - электронная версия, 6.06.2003

    МОСКВА, 4 июня. /Корр.ИТАР-ТАСС/.
    ...Рабочая группа президиума Госсовета по вопросу оздоровления
экологической обстановки предложила президенту России  создать и возглавить
Совет по проблемам природы и экологической безопасности. Это предложение
на заседании высказал руководитель рабочей группы, губернатор Астраханской
области Анатолий Гужвин. Он считает, что статус совета можно придать уже
существующей комиссии по экономической безопасности, которая работает в
рамках Совета безопасности РФ. Рабочая группа предложила также президенту
России "завершить работу по ратификации Киотского протокола" к
сентябрю-октябрю текущего года, когда в Москве пройдет всемирная
конференция по изменению климата. Гужвин сообщил, что члены Госсовета
предлагают разработать комплекс мер по системе экологического образования
и утвердить экологическую доктрину Российской Федерации.

    РЕЗУЛЬТАТ
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    Правительства РФ от 12 июня 2003 г. No 344 "О нормативах платы за
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и
передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и
подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления>
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух
загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты,
размещение отходов производства и потребления согласно приложению No 1.
   2. Установить, что нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух
загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение
отходов производства и потребления применяются с использованием
коэффициентов, учитывающих экологические факторы, согласно приложению
No 2 и дополнительного коэффициента 2 для особо охраняемых природных
территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а
также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
Байкальской природной территории и зон экологического бедствия.
     Председатель Правительства Российской Федерации                                                           
М.Касьянов

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2003 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"