|
|
| О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест | |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######**** ****************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.1167, 3 октября 2003 г. ****************##
##################################################################
Право на общественную активность
КАЗАХСТАН: ВПЕРЕДИ - ГРАЖДАНСКИЙ ФОРУМ
На очередном заседании оргкомитета по подготовке и проведению
Гражданского форума под председательством первого заместителя
премьер-министра Александра Павлова стало известно, что форум
состоится в Астане 14-15 октября.
В первый день его работы - 14 октября - пройдут встречи в
министерствах, Национальной комиссии по делам семьи и женщин, у
уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан. Общее
пленарное заседание делегатов и гостей планируется на 15 октября в
Президентском центре культуры.
В работе Гражданского форума, инициатором которого выступил Президент
Республики Казахстан Н.А.Назарбаев, примут участие представители
неправительственных организаций из всех регионов страны, депутаты
Парламента, руководители центральных и местных исполнительных органов,
представители международных организаций, посольств, политических партий
и профсоюзов.
Главная цель форума - определение приоритетов государственной
поддержки и развития неправительственных организаций.
По предварительным данным в работе Гражданского форума будут
участвовать члены Экофорума :
* Кайша Атаханова - директор НПО "ЭкоЦентр", координатор антиядерной
кампании, г.Караганда;
* Баян Ахметжанова - председатель Форума НПО г. Астаны, директор
представительства Экофорума НПО Казахстана в Астане;
* Сания Мукатаева - НПО"Женский луч", г. Степногорск Акмолинской области;
* Шинар Изтелеуова - директор НПО "Экос", г. Атырау;
* Несебельды Итчанова - директор детского экологического клуба "Коктем",
г.Атбасар Акмолинской области;
* Махамбет Хакимов - директор НПО "Каспий табигаты", г Атырау,
* Денис Денисов - Общественное молодежное объединение "Туристско -
экологический клуб "Ак - кем -Риддер", г. Риддер;
* Владимир Шакула - директор НПО "Дикая природа", Тюлькубасский район
Южно -Казахстанской области;
* Ляззат Аруова - директор ОО" Экоэрбие", Кзылординская область;
* Игорь Жаксылыков - директор Кзылординской группы реализации инициатив
по устойчивому развитию;
* Светлана Сариева - директор Актюбинского филиала Международной
экологической ассоциации женщин Востока.
Делегат Гражданского форума Кайша АТАХАНОВА ответила на вопросы
нашего корреспондента.
Из досье "Экологических вестей".
* Атаханова Кайша Якубовна - активно работает в области защиты окружающей
среды более 13 лет. С 1994 года возглавляет НПО "Карагандинский
экологический центр" (<ЭкоЦентр>), является членом Международного
социально-экологического союза, Экологического форума НПО РК, Экспертного
Совета Каспийской программы ISAR. Была участницей лидерской программы
обучения Каунтерпарт Консорциума "NGO Management" для руководителей НПО
Центральной Азии в США, проходила стажировки и обмен опытом в Польше, США,
Голландии, России (1996-2003 гг.).
С 1996 года в "ЭкоЦентре" руководит программой поддержки и развития
НПО в Республике Казахстан. На базе <ЭкоЦентра> открыта <Школа поддержки
НПО> и создан Ресурсный центр ЦПГО (финансируемые Каунтерпарт Консорциумом
и Фондом <Сорос-Казахстан>). Он предоставляет консалтинговые услуги для
НПО, а также представителям государственных структур и предприятий,
проводит тренинги по организационному развитию, семинары и тренинги по
защите окружающей среды.
Тренерскую работу ведет с 1995 года, осуществив с тех пор более 150
тренингов по стратегическому планированию, разработке проектов, финансовому
менеджменту, построению команды и разрешению конфликтов и другим темам.
- Недавно в Алматы открылся Ресурсный центр по поддержке антиядерной
кампании неправительственных организаций Республики Казахстан, координатором
которой вы являетесь. Значит ли это, что отныне карагандинская НПО
"ЭкоЦентр" целиком посвящает себя этой деятельности?
- Нет, мы не собираемся сворачивать работу по другим направлениям. Их у
нас несколько, и по каждому существуют развитые сети взаимодействия между
НПО. Со дня организации в 1992 году Карагандинский экологический центр
занимается защитой окружающей среды от всевозможного загрязнения. Вели и
ведем экологический мониторинг в своем регионе. Боремся за сохранение дикой
природы и биологического разнообразия. Изучаем влияние антропогенных
факторов на животных и растения.
Нам удалось создать и развить стройную систему экологического
образования и просвещения.
Последние шесть лет осуществляем проекты по развитию неправительственного
сектора, особенно той его части, которая связана с решением экологических
проблем в нашей стране. Собственный опыт учит, что для серьезного
воздействия на происходящие в обществе процессы третьему сектору требуется
достаточная сила и организация. Ведь согласитесь: даже на уровне района в
одиночку влиять на принятие решений практически невозможно. Тем более
необходимы авторитет, массовость, коллективный разум, когда речь идет о
достижении поставленной цели в области или в масштабе всей страны.
- Сколько же НПО появилось при помощи возглавляемой вами общественной
организации?
- Очень много. Самый первый руководитель "ЭкоЦентра" Канат Байгарин начинал
работу по оказанию помощи вновь создающимся НПО. В середине девяностых от
нашей организации, можно сказать, "отпочковались" и стали действовать
самостоятельно НПО "ЭкоОбраз", которую возглавил Владимир Рягузов, НПО
"Аргали" (по защите диких животных), директором которой стал Антон Кобель.
А два года назад также сотрудник "ЭкоЦентра" Мажит Букетов создал новую
неправительственную организацию "Арлан", взявшуюся за исследование путей
сохранения биоразнообразия, участие в развитии экотуризма в Казахстане.
В регионе Центрального Казахстана налаживаем контакты с успешно действующими
инициативными группами, выступающими против загрязнения окружающей среды,
и оказываем им всяческую поддержку. Учим, как добиться самостоятельности
и устойчивости при осуществлении своих целей и задач, как сформировать
команду, выработать и развить стратегию и концепцию своей деятельности.
Созданный в Караганде на базе "ЭкоЦентра" специальный Ресурсный центр по
поддержке развития гражданского общества, финансируемый международной
организацией HIVOS (Нидерланды). Здесь можно получить консультацию, помощь
по разработке необходимых документов для регистрации НПО. Ежегодно с нашим
участием их количество увеличивается на 4- 5 новых организаций.
Уже несколько лет реализуем по всему Казахстану программу поддержки
женского лидерства в неправительственном секторе. Она затрагивает как
экологические, так и социальные, правозащитные, женские НПО. На развитие
этой программы в течение последних трех лет в Казахстан в рамках нашей
партнерской программы инвестировано порядка 70 тысяч долларов. Женщинами
открыты центры антикризисные, экологического образования, пропаганды
здорового образа жизни, устойчивого развития местных сообществ и другие.
За это время обучено до 180 человек, 50 женщин получили гранты для ведения
самостоятельной работы. Многие из новичков подключились к антиядерному в
движению в нашей стране. Когда была предпринята "факсовая атака"
Правительства с цель предотвращения ввоза в страну радиоактивных отходов
из-за рубежа, 90 женских организаций приняли в ней участие.
Благодаря организованному протесту казахстанской общественности
Правительство нашей страны отказалось от плана завоза в Казахстан на
захоронение чужих радиоактивных отходов. Казахстан не станет мировой свалкой
и не отгородится от мирового сообщества имиджем радиоактивной резервации.
Однако антиядерное движение в стране сворачиваться не будет, потому что
проблемы загрязнения территории нашей страны радиоактивными отходами,
налаживания их утилизации, защиты населения от пагубного воздействия
уранового производства по-прежнему остаются острыми и медленно решаемыми.
Упомянутый вами Ресурсный центр для поддержки антиядерного движения в
Алматы создан с помощью партнерского проекта "ЭкоЦентра" и международной
организации ISAR (США). Как видите, антиядерная программа - лишь одно из
направлений деятельности нашей организации.
- Вы затронули вопрос о развитии сети экологических НПО. Чем объяснить, что
в ряде регионов, например, в Восточном Казахстане, в Атырау они действуют
активно, чем заслужили авторитет и у населения, и у местной власти. В других
же местах, скажем, в Уральске, Петропавловске, Жезказгане, несмотря на
немалые здешние проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды, голоса
экологических НПО, увы, не слышны. Да и есть ли они там вообще?
- Резонный вопрос. Нам об этом известно. Думаю, что немалую роль тут играет
менталитет населения. В регионах Казахстана он не одинаков. Надо учитывать,
что экологические проблемы, к примеру, в Восточном Казахстане присутствуют
многие десятки лет. Здесь народ знает, какой вред людям и природе наносит
комплекс промышленных предприятий. Изучением этой проблемы с самого начала
занимались высоко профессиональные специалисты. Они были в числе первых
организаторов экологических НПО. Их слова в защиту окружающей среды
принимались в обществе с большим доверием. НПО быстро приобретали немало
сторонников. Им удалось сорганизоваться, договориться о совместных
действиях.
В Семипалатинске аккумуляции общественной активности в борьбе за
чистоту окружающей среды послужило рассекречивание правды и здешнем
ядерном полигоне.
В Западном Казахстане об экологии всерьез заговорили сравнительно
недавно. Когда отечественные и местные нефтяные компании развили бурную
активность и стали сильно загрязнять землю отходами. Люди выступали
сначала в защиту священных мест, которые оказывались оскверненными.
Понятие того, что вырастающие тут и там буровые вышки несут куда больший
вред и для природы, и для живущих поблизости людей, пришло позже. В Атырау
сегодня есть несколько успешно действующих НПО, мнение которых уже
учитывается при принятии решений.
Однако следует признать, что и по сей день, экологические
неправительственные организации не имеют достаточных финансовых
возможностей, чтобы повсеместно основательно заняться развитием своей сети,
оказывать материальную и методическую помощь развивающимся инициативным
группам в отдаленных города, селах, аулах.
Надеюсь, что обещание Президента нашей страны Нурсултана Абишевича
Назарбаева о введении практики экономической поддержки НПО через систему
государственного социального заказа на конкурсной основе получит, на основе
новых законов, импульс развития. А предстоящий Гражданский форум,
действительно, станет началом широкомасштабного межсекторального
сотрудничества, а не будет всего лишь ритуальным политдейством, вдруг
понадобившейся демонстрацией близости власти и НПО.
- Если бы представилась возможность выступить с трибуны Гражданского
форума, о чем бы хотели сказать?
- О том, что государство и НПО - не конкуренты, а партнеры. Это должно быть
узаконено. Взаимодействие третьего сектора и административных структур на
всех уровнях способствует укреплению общественного согласия, стабильности,
устойчивому развитию общества. В стране не должно быть НПО- "любимчиков" и
НПО - "изгоев" по принципу близости или отдаленности от органов власти.
Критерием оценки НПО должна стать ее способность успешно, результативно
действовать на благо людей.
Нередко в наш адрес слышатся упреки, что, мол, строим свою работу по
западным образцам, их опыту, следуем в русле чужой идеологии. Наверное, в
этом замечании есть доля правды. И это естественно. Пусть вспомнят критики,
как отечественные НПО, в том числе и экологические, оказались в условиях,
когда только зарубежные гранты, учеба за границей помогли выжить, обрести
опыт самостоятельного существования и эффективной деятельности? Благодаря
партнерству с американскими, западноевропейскими неправительственными
организациями мы, НПОшники, освоили передовую методику формирования и
развития третьего сектора, глубоко прониклись идеями его современной роли
в гражданском обществе, освоили практику усиления влияния третьего сектора
на принятие решений.
Сказала бы и о том, что НПО никогда не смирятся с коррупцией, с
попытками заставить их ходить на чьем - то поводке, слепо следовать
чиновничьим указаниям. Мы давно привыкли самостоятельно выбирать свой
путь. И впредь будем ответственны лишь перед теми, ради кого работаем -
различными категориями наших граждан. Мы имеем достаточный опыт
самостоятельной и качественной реализации проектов. Например, наше НПО
"ЭкоЦентр" выполнил и способствовал реализации 65 различных проектов (по
развитию сельских общин, женщин - инвалидов, созданию частного детского
приюта, строительству в селах биогазовых установок и т.д.), израсходовав
десятки тысяч долларов, предоставленных Госдепартаментом США, международной
донорской организацией Каунтерпарт Консорциум, Фондами "Сорос - Казахстан"
и "Евразия". За правильностью и точностью расходования средств наблюдал
специально созданный независимый экспертный Совет НПО с участием
представителей донорских структур.
Думаю, что предстоящий Гражданский форум - это не последний съезд НПО.
И предложила бы экологическим НПО создать свою фракцию, в рамках которой
в дни форума можно было коллективно обсуждать поднимаемые вопросы,
вырабатывать общую позицию по важнейшим вопросам защиты окружающей среды
и устойчивого развития.
Вел беседу А.Ладин.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ В Е С Т И No 15 (31)
3 октября 2003 г., rc-ecoforum@carec.kz
*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" *
* (http://www.seu.ru/members/ucs) *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров *
* Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco *
* и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr *
* *********************************** *
* Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 *
* Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru *
************************** Распространяется только *
* "UCS-PRESS" 2003 г. * по электронной почте *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск 404 Not Found |
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |
