Международный Социально-экологический Союз Международный Социально-экологический Союз
  О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####   Сообщение ECO-HR.1284, 3 февраля 2004 г. ****************##
 ##################################################################
                                             Право на живую природу


                       УКРАИНА: ДЕЛА ЗАПОВЕДНЫЕ


    ПИКЕТ
    В день водно-болотных угодий пикет в защиту Дунайского заповедника у
посольства Украины все-таки состоялся. С четвертой попытки, так как три
раза под разными предлогами в проведении пикета отказывали. Однако студенты
Дружин охраны природы не сдавались и все таки отстояли право на акцию в
защиту уникальной природной территории.
    Увы, от природоохранных серенад под стенами посольства пришлось
отказаться. Вместе с журналистами пикетчиков поджидала полная "Газель"
милиции. При попытке спеть песню в защиту заповедника на мотив "Свободу
Анджеле Дэвис!" представители власти сказали свое веское слово. "У вас
пикет - вот и стойте молча. Будете петь, кричать или скандировать -
разгоним!" - грозно предупредил старший.
    Ввиду неравенства сил пришлось заняться пантомимой - изображать
приготовление краснокнижной яичницы (на красной сковороде), "бегущую строку"
и рытье канала.
    Заместителю первого секретаря посольства были переданы письма на имя
Президента Кучмы и Премьера Януковича в защиту Дунайского Заповденика. В
письме вице-президента Международного Союза Охраны Природы (IUCN),
профессора А.В.Яблокова, в частности, сказано: "Сегодня, в День защиты
Водно-болотных угодий мы обращаемся к Вам с призывом решить проблему
сохранения целостности Дунайского биосферного заповедника, раз и навсегда
пресечь попытки строительства судоходного канала по гирлу Быстрое... на
действия Правительства Украины обращено внимание не только природоохранного,
но и политического международного сообщества."
    Дунайский биосферный заповедник имеет мировое значения - и как
территория, где гнездятся (или пытаются вновь загнездиться) и кормятся такие
редкие птицы, как розовый и кудрявый пеликан, а также как место зимовки
различных редких птиц, например, краснозобой казарки - вида, находящегося
под глобальной угрозой. Казарка гнездится только в России, а зимовать в
последнее время предпочитает именно в украинской части дельты Дуная.
(http://www.seu.ru/projects/dunay/documents/ptizy.htm). На этой ценнейшей
охраняемой природной территории международного значения Министерство
Транспорта Украины уже несколько лет пытается построить судоходный канал.
    Первый пикет в защиту заповедника проходил там же чуть больше года назад.
Тогда "пеликаны" принесли свои яйца к посольству, прося убежища. За год
заповедник несколько раз оказывался под угрозой. Скандал с заповедником
давно вышел на международный уровень, его не удалось замять и на
всеейвропейской встрече "Окружающая среда для Европы" (Киев 2003).
    После весеннего затишья Министерство транспорта опять пошло в атаку -
в августе была сделана фальшивая экологическая экспертиза, были попытки
фактически сорвать работу рамсарской комиссии. Последним подвигом можно
считать попытку подлога. Минтранс и Минэкологии подготовили очередной проект
указа Президента Украины, направленный против Дунайского заповедника.
Благодаря общественной международной защите заповедника руководитель
администрации Президента Украины Медвечук, решил собственноручно разобраться
с этим проектом. И хотя в пояснительной записке к проекту, которую
подготовили Минтранс и Минэкологии, говорилось, что Украинская Академия наук
согласовала проект, он дал команду все еще раз уточнить. Оказалось,что
министр транспорта Кирпа и министр экологии Поляков хотели обмануть
Президента Украины Кучму. Президент Национальной Академии Наук Патон не
согласовывал этот проект указа, более того, был категорически против.
    Заключение экспертов Рамсарской комиссии, которая работала на территории
заповедника осенью 2003 года, еще раз показало, что вариант строительства
канала по гирлу Быстрое - наихудший, наиболее разрушительный для данной
природной территории. Отчет комиссии был передан Украине в декабре 2003
года, и сейчас Бюро Рамсарской конвенции ждет комментариев от украинской
стороны.
             Движение Дружин Охраны Природы
             Международный Социально-экологический союз
                      seupress@seu.ru, 2 февраля 2004 г.

    РАЗГРОМ
    Близится назначение нового начальника заповедного дела в
Украине: РАЗГРОМ ЗАПОВЕДНИКОВ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ?
    Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!
    В Украине кризис заповедного дела углубляется. Сначала, как вы знаете,
Госслужба заповедного дела была переподчинена Комитету природных ресурсов.
Теперь ее начальником может стать С. С. Комарчук.
    Уже сейчас г-н Комарчук, фактически - первое лицо Госслужбы: формально,
будучи заместителем ее начальника, именно он решает принципиальные и
финансовые вопросы. Казалось, руководитель подобного подразделения если не
по убеждениям, то хоть по долгу службы, должен блюсти интересы заповедного
дела. Г-н Комарчук блюдет их оригинальным образом:
  1. Осенью 2003 года им совместно с зам. госсекретаря Минэкоресурсов
Украины А. Гриценко был подготовлен проект указа Президента Украины, по
которому заповедник должен был перезонирован, а его наиболее ценные участки
переведены в зону антропогенных ландшафтов.
  2. Будучи главой тендерного комитета, г-н Комарчук неоднократно нарушал
правила проведения тендеров при выделении средств на поддержку крымских
парков-памятников садово-паркового искусства. В результате этих махинаций
более полумиллиона гривен (более 100.000 $ США) было растрачено, а парки
ожидаемой помощи так и не дождались.
  3. Войдя в состав группы, обеспечивавшей приезд в Дунайский биосферный
заповедник экспертов ЮНЕСКО и Рамсарской конвенции, г-н Комарчук приложил
все усилия, чтобы эксперты не увидели заповедник, а относительно
строительства канала - приняли точку зрения Минтранса (подробнее об этих и
других подвигах г-на Комарчука см. в приложениях к этому сообщению).
    Не случайно из 6 страниц представления Генпрокуратуры "Об устранении
нарушений антикоррупционного законодательства в системе Министерства
экологии и природных ресурсов Украины" (N 04/5-50 вих-03 от 16. 05. 03) одна
страница была посвящена г-ну Комарчуку. Генпрокуратура требовала "решить
вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, по вине которых
были допущены указанные в представлении нарушения Закона". Однако В. Я.
Шевчук, которому адресовалось предписание, отреагировать на него не успел,
поскольку был снят с должности министра экоресурсов. А у его преемника, С.
В.Полякова, наверное, руки не доходят до выполнения предписаний
Генпрокуратуры.
    В целом, если назначение г-на Комарчука руководителем Госслужбы
заповедного дела и сулит кому-то процветание, то уж, во всяком случае, не
самому заповедному делу.
    Эту угрозу украинскому природно-заповедному фонду еще можно отвести,
обратившись к вице-премьеру Андрею Петровичу Клюеву и министру Кабинета
Министров Анатолию Владимировичу Толстоухову, курирующим в Кабинете
министров кадровые вопросы (руководители таких подразделений, как Госслужба
заповедного дела, назначаются Кабмином - не отдельными министрами):
    ПРИМЕРНЫЙ ТЕКСТ ПИСЬМА:
    Уважаемый Вице-премьер (Министр Кабинета Министров)!
    Нынешний заместитель начальника Госслужбы заповедного дела, С.С.Комарчук,
известен, прежде всего, нарушениями действующего законодательства и грубым
игнорированием интересов заповедного дела.
    Так, в представления Генпрокуратуры "Об устранении нарушений
антикоррупционного законодательства в системе Министерства экологии и
природных ресурсов Украины" (No 04/5-50 вих-03 от 16.05.03) указано, что,
будучи председателем тендерного комитета, г-н Комарчук неоднократно нарушал
правила проведения тендеров при выделении средств на поддержку крымских
парков-памятников садово-паркового искусства. В результате этих нарушений
более полумиллиона гривен было растрачено, а парки ожидаемой помощи так и
не получили.
    Вопиюще отношение г-на Комарчука, заместителя начальника Госслужбы
заповедного дела (!), к проведению судоходного хода Дунай - Черное море
через Дунайский биосферный заповедник. В решении этой проблемы г-н Комарчук
открыто лоббирует интересы Минтранса: именно он участвовал в разработке
проекта указа Президента Украины, по которому заповедник должен был
перезонирован, а его наиболее ценные участки переведены в зону антропогенных
ландшафтов.
    Войдя в состав группы, обеспечивавшей приезд в Дунайский биосферный
заповедник экспертов ЮНЕСКО и Рамсарской конвенции, г-н Комарчук в грубой
форме препятствовал ознакомлению экспертов с заповедником и альтернативным
вариантом проведения судового хода, всячески пытался пресечь их контакты с
сотрудниками заповедника и общественностью, пытался навязать международным
экспертам относительно строительства канала точку зрения Минтранса.
    Учитывая изложенное выше,
    в интересах развития природно-заповедного фонда - национального
наследия, и соблюдения законности в Украине,
    мы требуем рассмотреть вопрос об увольнении С.С.Комарчука из
Государственной службы заповедного дела Украины.
    С уважением, подпись

    Мы не знаем, кто из этих адресантов может заинтересоваться данным
вопросом, поэтому просим слать письма отдельно каждому из них (не одно
письмо двум адресантам).
    АДРЕСА ДЛЯ ПИСЕМ:
 ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР-МИНИСТР КЛЮЕВ АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ - Кабинет Министров Украины,
       ул.Грушевского, 12/2, Киев, 01008.
 МИНИСТР КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ТОЛСТОУХОВ АНАТОЛИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ -
       Кабинет Министров Украины, ул. Грушевского, 12/2, Киев, 01008.
    С надеждой на вашу поддержку,
Украинская коалиция "За дикую природу"

    ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
    ИНТЕРЕСУЮЩИМСЯ - НЕКОТОРЫЕ ПОДРОБНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Г-НА КОМАРЧУКА
    С.С.Комарчук неоднократно грозил директору ДБЗ увольнением, если тот
не прекратит сопротивление планам Минтранса. В мае 2003 года, на пике
противостояния Минтрансу, г-н Комарчук открыто потребовал от директора
заповедника положить заявление об увольнении (напомним, что ДБЗ подчинен
Национальной Академии наук Украины, а она сама назначает руководителей своих
подразделений).
    Ярким примером циничности Комарчука и его стремления выслужиться перед
Минтрансом стала его попытка провести визит международных экспертов ЮНЕСКО и
Рамсарской конвенции по сценарию транспортников. Эти эксперты по поручению
Кабмина были приглашены украинским МИДом - поэтому программа их пребывания
была согласована заблаговременно. В соответствии с нею из Одесского
аэропорта эксперты должны были направиться в заповедник, для этого в
аэропорту их встречали директор заповедника и ведущий научный сотрудник
М.Жмуд, а также представители экологической общественности региона:
заместитель председателя Общественного совета при Одесском управлении
Минэкоресурсов Иван Русев и директор "МАМА-86-Одесса" Светлана Слесаренок.
Однако была и другая группа встречающих: г-н Комарчук с замдиректора
"Дельта-лоцман" (!), К.Сизовым.
    Г-н Комарчук заявил, что заповедник занимает антигосударственную
прорумынскую позицию, и он об этом информирует компетентные органы. А после
появления экспертов - сообщил опешившему директору заповедника, что он
свободен, эксперты остаются в Одессе, а в Вилково их привезут на полдня, и
вообще главная задача состоит в том, чтобы обеспечить им встречу с
сотрудниками Одесского университета (поддерживающими Минтранс), а также
свозить в Николаев, в штаб-квартиру "Дельта-лоцман".
    Представитель ЮНЕСКО Ян Квет, прекрасно владеющий русским языком,
возразил, что по программе они должны ехать в Вилково, и именно эта поездка
для них является самой главной. Но Комарчук был неумолим. В итоге А.
Волошкевич, взяв вещи Я.Квета, сел с ним в машину заповедника, а эксперт
Рамсарской конвенции Тобиас Салате оказался в машине "Дельта-лоцман". Уже
когда машины тронулись, Комарчук остановил машину заповедника и потребовал
отдать ему эксперта, угрожая применить силу. На что А. Волошкевич резонно
ответил ему, что международный эксперт - не торба с дустом. Сам Я. Квет,
слушая эти пререкания, совершенно ошалел, опасаясь попасть в руки
какой-нибудь мафии. Однако его успокоили, объяснив, что так себя ведет
чиновник госслужбы.
    Делегация все-таки отправилась в Вилково, но и там Комарчук чинил
всевозможные препятствия объективному разбирательству. Например, заранее
было согласовано посещение заброшенного судоходного канала Прорва, лунный
ландшафт берегов которого и кучи вынутого грунта красочно иллюстрируют,
чем закончится затея с канализацией Быстрого. Однако на следующий день г-н
Комарчук заявил, что поездка туда нецелесообразна, нет топлива и т.п., -
осуществить ее удалось с большим трудом. Не пустил он на борт судна и
директора "Проектгидростроя" В.П.Зизака, который хотел проинформировать
экспертов об альтернативном варианте канала "Соломонов рукав - Жебрияновская
бухта". Г-н Комарчук объяснил, что благодаря такому общению будет
происходить лоббирование этого варианта, а все они должны иметь равные
возможности. При этом именно авторам варианта по гирлу Быстрое были даны
максимальные возможности для изложения сути проекта...
    ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
    ЗАПОВЕДНИК КОРРУПЦИИ в Государственной (!) заповедной службе?
    Олег Листопад
    Именно так - могильщик. Как биолог, эколог по образованию, как практик
заповедного дела с двадцатилетним стажем, как эксперт по этим вопросам
Центра охраны дикой природы, Центра заповедного дела, группы Б-12 и других
почтенных учреждений и организаций, считаю, что действия заместителя
начальника Государственной службы заповедного дела Минэкоресурсов Украины
Сергея Комарчука направлены на уничтожение этого важного направления
государственного строительства и охраны природы. Впрочем, судите сами.
    Сергей Комарчук официально является человеком номер два в
Государственной службе заповедного дела Минэкоресурсов Украины. А на самом
деле - первым, так как принципиальные и денежные вопросы фактически решает
именно он. Как именно решает, указано в направленном Генеральной
прокуратурой еще в мае 2003-го на имя тогдашнего министра экологии и
природных ресурсов Украины Василия Шевчука "Представлении об устранении
нарушений антикоррупционного законодательства в системе Министерства
экологии и природных ресурсов Украины".
    "В декабре 2002 министерство выделило 450 тысяч гривен бюджетных
(наших с вами, уважаемые налогоплательщики! - О.Л.) средств на проведение
специальных мероприятий..." - так начинается в "Представлении..." раздел,
посвященный господину Комарчуку. Дале в "Представлении..." указано, что
средства выделялись для спасения жемчужин Причерноморья - парков с мировым
именем и общегосударственным статусом - Мисхорского, Ливадийского и
Массандровского.
    Был объявлен тендер. Из "Представления..." узнаем, что председатель
тендерного комитета Комарчук пригласил для участия в тендере три
коммерческие структуры из Ялты. А основатели всех трех фирмочек - одни и
те же! Даже офисы у них - по одному адресу! Интересно, что не имея точной
информации о сумме выделенных средств, объемах необходимых строительных и
ремонтных работ, не обследуя даже парковые территории, одна из фирм подала
письменные предложения с указанием точной суммы, которая совпадала с
выделенной на данный этап ремонта и с перечнем работ, которые предлагалось
выполнить на указанную сумму.
    Деньги победителю - фирме со скромным названием "Стройдизайн" -
Минэкоресурсов пересчитывает в декабре 2002-го. А уже в феврале 2003-го
"Стройдизайн" отчитывается о выполненных работах. Как удалось справиться с
освоением такой крупной суммы за чемпионский срок? Очень просто: средства
были переведены в денежную наличность и использованы, как указано в
"Представлении...", руководителем этого частного предприятия "не по целевому
назначению". На день проверки не нашли следов ни документов на выполненные
работы, ни самых работ.
    А наши коллеги с "Крымской правды" бьют в набат, призывают на помощь
паркам: "Притчей во языцех" стало определение границ Мисхорского и
Массандровского парков. Специально созданная сохранять их и Ливадийский парк
дирекция, годами сидит без средств, не имея возможности выдать сотрудникам
даже зарплату. С большими усилиями ей удалось получить акт на землю
Ливадийского парка, и на этом все кончилось: мисхорские и массандровские
шедевры садово-паркового искусства оказались не нужными. Тем не менее, они
очень нужны "новым украинцам", которые строят себе в парковой зоне роскошные
виллы. Так появилось "царское село" в Массандровском парке возле поселка
Джемиет. Люди, наверное, ругают государство на все корки, а государство -
не виновно! Оно призыв услышала, помощь выделила. А по дороге на "караван
помощи" напали "разбойники" из "Стройдизайну". А пригласил их, напомню,
Комарчук. Зная, без сомнения (как один из руководителей заповедной службы),
в какой беде оказались заповедные уголки крымской здравницы он, проводя
такие сомнительные тендеры, тем самым разрешает дальнейшее разрушение
парков!
    И такие факты, судя из "Представления...", не одиноки. По подобной
"схеме" был организованно тендер на проведение мероприятий по утилизации
пестицидов, которые сохранялись в Ялте в неприспособленном помещении. На
этот раз "Стройдизайн", который даже не имел лицензии на работу с
ядохимикатами, со вкусом "проглотил" 100 тыс. грн. И снова - проверка, за
которой работы - нуль: захлебывайся, курортная Ялта, ядом, "оздоравливай"
украинцев и гостей из-за границы. Здесь уже не только на природу, а и на
саму жизнь человека посягнули растратчики при содействии Комарчука (по
крайней мере, лицензию должен был проверить!).
    Невероятно, но факт: в то время как руководителя "Стройдизайна"
арестовывают, возбуждая против него уголовное дело, Комарчук, вопреки
"Представлению..." Генпрокуратуры, спокойненько работает все на той же
высокой должности, имея возможность организовывать новые тендеры и прочие не
менее "интересные" дела. Объяснения вижу лишь в одном: наверное, предыдущий
министр экологии Украины Василий Шевчук, получив в июле "Представление..."
Генеральной прокуратуры, где "художествам" нашего "героя" посвященная целая
страница, не успел отреагировать (в конце лета 2003-го Шевчук был снят со
своей должности). А новому министру, Сергею Полякову, "Представление " так и
не попалось на глаза? По крайней мере, активистам природоохранного движения
и сегодня не известно, какие были приняты меры и наказаны ли виновные?
    Добавим еще несколько фактов к документу Генпрокуратуры. Наша газета
уже много писала о попытках бизнесменов-невежд разрушить Дунайский
биосферный заповедник. Здесь бы понадобилась помощь заповеднику от
Государственной службы заповедного дела. И какие же мы наивные! Не на
стороне заповедника выступает С.Комарчук. В июле минувшего года эксперты
ЮНЕСКО и секретариата Рамсарськой конвенции приехали разобраться с состоянием
дел в заповеднике. Директор заповедника Александр Волошкевич рассказал мне,
что Комарчук еще в аэропорту начал принуждать экспертов вместо усадьбы
заповедника (г.Вилково Одесской области) ехать в Николаев, где находится
штаб-квартира главного лоббиста строительства сокрушительного для природы
судоходного канала через заповедник - ГП "Дельта-Лоцман". Чуть ли не с боем
Волошкевичу удалось отбить экспертов и показать им заповедник. Что после
этого могут думать в мире о государстве, в котором госслужащие ведут себя,
словно мафиози?
    Именно Комарчук в соответствии с распределением обязанностей, отвечает
в заповедной Госслужбе за создание новых заповедных объектов. И потому,
вместе со своими предшественниками на этой должности, отвечает за провал
выполнения Закона Украины "Об Общегосударственной программе формирования
национальной экологической сети Украины на 2000 - 2015 годы". "Столица" не
раз подвергала критике Минэкоресурсов по этому поводу. На сегодня, в
соответствии с этим законом, должны быть созданы три новые биосферные и
два природных заповедника, восемь национальных парков. Реально же создан
аж один национальный парк. Вообще же за последние четыре года кроме этого,
"программного", нацпарка "Гуцульщина" создан лишь маленький Черемский
заповедник.
    Значит, за словоблудными ответами на наши разоблачительные публикации
предшествующие высоконачальники Комарчука старались припрятать простой
факт - ничего не делается. Потому что некогда создавать новое - надо
уничтожить, добить созданное другими.
    Неужели вам, господин министр, нужен такой подчиненный, который
компрометирует и вас, и ваше министерство?
             "Столица" No 5 (508), 30 января - 5 февраля 2004 года

       Прислано: pecheneg@ic.kharkov.ua, 3 февраля 2004 г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*   Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83               *
*   Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru             *
**************************          Распространяется только     *
* "UCS-PRESS" 2004 г.    *          по электронной почте        *
*****************************************************************

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

404 Not Found

404 Not Found


nginx/1.12.0

Специальные проекты

ЭкоПраво - для Природы и людей

ЭкоПраво

Экорепортёр -
   Зелёные новости

Система добровольной сертификации

Система
   добровольной
   сертификации

Ярмарка
   экотехнологий

Экология и бизнес

Знай, что покупаешь

За биобезопасность

Общественные
   ресурсы
   образования

Информационные партнёры:

Forest.RU - Всё о российских лесах За биобезопасность Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Центр экстремальной журналистики

Обмен баннерами