Международный Социально-экологический Союз Международный Социально-экологический Союз
  О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####  Сообщение ECO-HR.1846, 24 августа 2005 г. ****************##
 ##################################################################
                                                     Право на жизнь


    ЗАРАЙСК ИЩЕТ У ГАРАНТА СПАСЕНИЯ ОТ СВИНЦОВЫХ МЕРЗОСТЕЙ ЖИЗНИ
                             (размечтались)

    ПРЕССА
    ЙОГУРТ ДЛЯ ТЕРМИНАТОРА
    В Зарайске по соседству с молококомбинатом строят завод по переработке
свинца
    Свинцовый аккумулятор, отработавший свой ресурс, обычно выбрасывают на
свалку. Древний город Зарайск, расположенный на юго-востоке Подмосковья, по
мнению некоторых чиновников и бизнесменов, тоже, видимо, отработал свой
ресурс и теперь может стать полигоном по переработке свинцового лома. При
запуске вредного производства могут пострадать не только местные жители, но
и обитатели столицы и области, которые сейчас с удовольствием питаются
продуктами, изготовленными из зарайского молока.
    Первые слухи о строительстве в Зарайске производства по переработке
свинцовых аккумуляторов появились еще в 1999 году. Поначалу им даже не
поверили, ведь к территории обанкротившегося завода <Металлист>, где и
планируется открыть свинцоводельню, вплотную прилегают жилой массив и
молочный комбинат.
    Однако пришлые бизнесмены из ЗАО <Метком Групп> и подмосковные чиновники
ловко воспользовались властным безвременьем, возникшим, когда после
губернаторских выборов 2000 года Анатолий Тяжлов уже ушел на покой, а Борис
Громов еще толком не приступил к своим обязанностям. Исполняющий обязанности
губернатора Владимир Голубев подписал распоряжение <О создании производства
по утилизации аккумуляторного лома в городе Зарайске>.
    Казалось бы, перспективное производство должно было восприниматься
местными жителями как манна небесная: кому в глухой провинции не нужны новые
рабочие места? Однако в 2002 году группа граждан, проживающих вблизи от
<Металлиста>, подала иск о признании незаконным разрешения на создание
производства по выплавке свинца. В первую очередь неприятие зарайцев вызвали
очень уж скромные размеры санитарной зоны.
    Обратимся к документам. Вот цитата из письма заместителя начальника
департамента Госсанэпиднадзора Минздрава РФ от 10.10. 2000 года: <Департамент
Госсанэпиднадзора на основании экспертного гигиенического заключения
No 5/64/00 от 07.08.2000 г. Научно-исследовательского института
экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н.Сысина РАМН и гарантий
ЗАО <Метком Групп>: устанавливает санитарно-защитную зону для предприятия
ЗАО <Метком Групп>: величиной в 175 м от основных источников выбросов>.
    Но уже 17 мая 2001 года главный государственный санитарный врач РФ
постановил, что к первому классу вредности относятся предприятия по
вторичной переработке цветных металлов, в том числе свинца (от 3000 тонн в
год), и для них устанавливается минимальный размер санитарно-защитной зоны
в 1000 метров. В Зарайске ЗАО <Метком Групп> намерено перерабатывать 30
тысяч тонн аккумуляторов в год: в десять раз больше.
    <В эту зону входят три детских садика, молочный завод,
мясоперерабатывающее предприятие, хлебокомбинат, поселок завода
стройматериалов и еще много чего, - говорит Иван Шерстяк, генеральный
директор ОАО <Зарайский молочный завод>. - Потому всех жителей города и
держат в неведении. Возьмем подобный завод в Подольске: там вблизи нет жилых
массивов, нет детских садов, нет молочных заводов. И самое главное, что
никаких растений там тоже нет - пустырь>.
    Свинцовый завод для зарайцев - предприятие, потенциально опасное не
только с точки зрения экологии. Дело в том, что местный молококомбинат 90%
своей продукции поставляет в Москву для компании <Вимм-Билль-Данн> и
Лианозовского молочного комбината. (Их продукцией питаемся уже мы. -Ю.М.)
Завод процветает, и до недавнего времени была жесткая уверенность в том, что
ни один сотрудник не станет вдруг безработным. Если же откроется меткомовское
производство, столичные партнеры, скорее всего, откажутся от сотрудничества
с Зарайском. И градообразующее предприятие погибнет.
    Судебные разбирательства между жителями города Зарайска и руководством
ЗАО <Метком Групп> длятся уже несколько лет. Все просто устали от объяснений,
абсурдных заключений разных ведомств. Невольно возникает вопрос: как
меткомовцам удалось обойти все ведомственные препоны? Я присутствовала на
одном из слушаний в Московском областном суде, где адвокат, представлявший
интересы ЗАО <Метком Групп>, очень убедительно просил об одном: <Дайте нам
начать работать, а через год проведем экспертизу, и если заключение покажет,
что мы оказываем отрицательное воздействие на окружающую среду, тогда мы
примем меры>. Откуда такая уверенность? Ведь, по сути, все заключения,
выданные разными чиновниками, основаны на теоретических расчетах. При этом
ни одна из инстанций, давших очередное разрешение на запуск опасного
производства, на себя ответственность брать не хочет, ссылаясь на соседа.
    При этом руководство ЗАО <Метком Групп> очень любит ссылаться на
французскую компанию GIR из города Лиона. <Во Франции за забором этого завода
пасутся коровы, стоит ферма. В немецком городе Фрайбурге завод - наш близнец,
построенный в 1992 году, - стоит в черте города>, - заявлял советник
президента компании <Метком Групп> Александр Малинов.
    В Лионе и Фрайбурге ни я, ни жители Зарайска не бывали и коров не видели.
Зато я видела заключение комиссии НИИ экологии человека и гигиены окружающей
среды на экспертизу <Гигиеническое обоснование величины санитарно-защитной
зоны для ЗАО <Метком Групп>. В заключении было указано, что в документах,
поданных ЗАО <Метком Групп>, <отсутствовали сведения о мощности предприятия
по переработке отработавших аккумуляторов>.
    В октябре 2003 года на основании заявлений жителей города суд
приостановил работы по созданию <свинцового производства> до вынесения
окончательного решения. А весной 2004 года директора молокозавода Ивана
Шерстяка запихнули в машину и насильно вывезли за город, где избили и
угрожали пистолетом. Бандиты требовали прекратить выступления против
свинцового завода. Прокуратура города Зарайска завела уголовное дело по
факту совершения преступления. Но дальше оно почему-то не продвинулось.
    Зато продвинулось строительство вредного завода, которое уже близко к
завершению. Свинцовые облака над Зарайском сгущаются. Остается надеяться,
что суд вынесет вердикт, спасающий город от гибели.
    <Новая> будет следить за развитием событий.
              Ю.Мартовалиева, "Новая газета", 27.06.2005 г.

    ЖИТЕЛИ
    Уважаемый господин Президент,
    Обращаемся к Вам, как к гаранту конституционных прав.
    История вкратце такова: в самом дальнем юго-восточном углу Московской
области находится древнейший русский город Зарайск. В следующем году ему
будет 860 лет, а в конце XVIII века он входил в шестерку самых населенных
и богатых торговых городов России. Сейчас это  культурный и
сельскохозяйственный центр большого региона европейской части России.
Неподалеку деревня Даровое - имение рода Достоевских, где великий писатель
жил в юные годы; в городе музей замечательного скульптора Голубкиной, она
здесь родилась; уникальное кладбище с памятниками - настоящими произведениями
искусства. Есть Кремль, город защищал Москву от набегов татар, воеводой был
тогда князь Дмитрий Пожарский. В этих краях прекрасный климат, вызревает
виноград и абрикосы, отсюда начинается лесостепь - Русское великое поле,
перемежающееся березовыми рощами и дубравами. Зарайск со своими ярмарками
всегда был притягательным центром для близких и дальних деревень и городков:
здесь есть новый элеватор, старинный молокозавод, славящийся своей
продукцией не только в городе и районе, но и в Москве. Творог, кефир, сыры,
ряженка - отменны, а вкуснее нашей сметана разве только на Кольском
полуострове, где сметану стряхивают с ложки. Или еще  хлебозавод: в Москве
такого черного хлеба - днем с огнем не сыщешь. Сюда приезжают продавать,
покупать и помолиться. Город охорашивается, на деньги губернатора Московской
области построен Дом культуры, где проходят Бахрушинские фестивали, есть
библиотеки, заново озеленены парки и скверы, словом, культурная и бытовая
жизнь процветает. Приезжайте на Есенинские торжества, и на Пятисотлетие
рода Достоевских, не пожалеете, будет чем Вас порадовать.
    Есть и проблемы. Пора возвращать городу производственный потенциал,
налаживать производства, открывать новые рабочие места, молодежи много, а
работать негде. Значит, перед властями всех уровней стоит задача: привлечь
инвестиции и строить предприятия, приносящие пользу стране, области, городу
и району. Вот так нам, жителям города, видится наше развитие, и мы готовы
всеми силами этому помогать. Но несколько лет назад появилось на нашем
горизонте темное облачко, и за пять лет оно сгустилось в черную, буквально,
свинцовую тучу. Зарайску, столице сельскохозяйственного плодороднейшего края,
грозит страшная беда, пострашнее, пожалуй, татаро-монгольской орды. Мы
обращаемся к Вам, господин Президент, как к Верховному блюстителю законов,
который единственно, может отвратить от нас эту беду. За годы общения с
местными властями, мы обнаружили, что нашим властям закон даже не дышло,
куда повернешь, туда и вышло, он просто не существует. И потому мы перечислим
те прямые нарушения закона, которые имеют место в этой, казалось бы,
запутанной истории. Она запутана только для того, чтобы в ней труднее было
разобраться: сотни согласований, справок, отписок, отпугнут, по мнению
волокитчиков, любую проверку. И потому будем кратки.
  1. Все началось в конце 1997 года. Бывший директор Зарайского механического
завода Л.Д.Онипченко вышел с предложением к Совету директоров завода
организовать производство по утилизации аккумуляторов и получению свинца. В
мае 1998 года он получил добро от главы администрации В.В.Ярославцева и стал
лично принимать участие в организации производства, обещав переехать из
Москвы в Зарайск. В июне 1999 года Межведомственная комиссия по
промышленно-производственному строительству Администрации Московской области
приняла решение (No 3 от 04.06.99 г.) <О создании производства по утилизации
аккумуляторного лома в г.Зарайске> <на реконструируемых площадях ОАО
<Металлист>, выкупленных ООО <Метком Групп> в собственность; в пункте 3
администрации района предложено <проинформировать население г. Зарайска и
Зарайского района о предстоящем создании производства вторичного свинца и
провести опрос общественного мнения>. А 30 декабря 1999 г. только что
избранный глава района И.В.Владимиров,  не оповестив горожан и не проведя
опроса, издал постановление с точно таким же названием: <О создании
производства по утилизации аккумуляторного лома на площадях ООО <Металлист>
(No 385/18). Все эти действия - противозаконны. В то время существовали более
строгие государственные правила размещения вредных производств вблизи жилых
построек. И разрешение строительства предприятий 1-го класса вредности в
черте города было прямым нарушением закона со стороны областных, районных и
городских властей.
  2. Жители города начали борьбу против загрязнения среды обитания целым
букетом токсичных отходов: оксидов углерода, тяжелых металлов, диоксида серы,
ксилола, ацетона, всего 23 названия. Особую опасность представляют выбросы
сернистого свинца и окиси свинца, которые не выводятся из организма. По
подсчетам независимой экспертной комиссии в атмосферу будет выбрасываться
высокотоксичных отходов до 293,6 тонн в год. Чтобы защитить себя от народа
<Метком Групп> обратилась в Центр гос.сан-эпидем. надзора Московской области.
Центр провел расчеты и постановил: <выбросы загрязняющих веществ оцениваются
как допустимые и не оказывающие сверхнормативного воздействия на окружающую
среду>. На основании чего Главный Государственный санитарный врач по
Московской области Э.Б.Коваленко разрешила вторичную выплавку свинца в
непосредственной близости к жилым районам города (170 м.-200 м.). Это
второе нарушение закона. Согласно существующим санитарным нормам
(СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00): <не допускается сокращение величины
санитарно-защитной зоны [СЗЗ] на основании данных полученных только расчетным
путем>. А норма сегодня - 1000 метров. Зарайцы продолжали протестовать.
  3. <Метком Групп> позвала на помощь НИИ гигиены и НИИ экологии человека и
гигиены окружающей среды. Им были представлены имеющиеся расчеты, и оба
института поддержали создание опасных для жизни цехов. А НИИ экологии даже
снизило размер СЗЗ до 175 метров. Знаменательно, что ближайший жилой район
находится именно на расстоянии 175 метров -  <научное> совпадение! Решение
институтов гигиены и экологии -  нарушение закона. По действующим санитарным
нормам <размеры СЗЗ могут быть уменьшены при объективном доказательстве
стабильного достижения уровня техногенного воздействия на среду обитания и
население в рамках и ниже нормативных требований по материалам
систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием
загрязнения воздушной среды>. Значит, чтобы сократить размер зоны надо
проводить лабораторные (не расчетные!) исследования не меньше года и только
по их результатам сокращать или не сокращать СЗЗ. Институт экологии человека
нарушил закон, сократив зону до 175 метров, не потратив ни одного дня на
лабораторные исследования - да откуда им взяться, пока, слава Богу, завод не
работает. Но даже если Главный санитарный врач России (это только его
прерогатива) решит все-таки, что зону сократить можно, но только в два раза,
то есть до 500 метров. Таким образом,  имеется еще одно нарушение закона.
  4. В январе 2000 года и.о. губернатора Владимир Голубев (межвластие -
Тяжлов ушел, а Громов еще не приступил к обязанностям) подписал распоряжение
<О создании производства по утилизации аккумуляторного лома в г.Зарайске>.
В нем говорилось о создании в цехах завода ООО <Металлист>, что на улице
Московской, производства по выплавке из негодных аккумуляторов 25 тысяч тонн
свинца в год (теперь уже свыше 30 тысяч тонн). А 31 июля 2000 года главный
государственный санитарный врач утвердил, на уровне закона, новые санитарные
нормы и правила (старые были строже) 2.2.1/2.2.1.984-00 под названием
<Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений
и иных объектов>. Согласно этим правилам, предприятия по вторичной
переработке  цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве более
3000 тонн в год  относятся к 1-ой (высшей) категории вредности для жизни
людей. Для них установлена минимальная санитарно-защитная зона - 1000 метров.
    В нашем случае свинец будет выплавляться из наполненных серной кислотой
аккумуляторов в черте города, значит, будет утилизироваться и серная кислота
и коробки аккумуляторов, т. е. планируется крупномасштабное химическое
производство, которое мощностью превзойдет все подобные предприятия. Вокруг
завода на западе в 210 метрах и на востоке в 175 жилые кварталы, где живут
пять тысяч человек. Севернее к заводу вплотную примыкает источник здорового
питания и наша гордость молокозавод, южнее - в 550 метрах - стадион и зона
отдыха. Еще в пределах 1000-метровой зоны расположено 2 школы, 2 детских
сада, хлебокомбинат, мукомольное производство, колбасный и пельменный цехи,
склады пищевых продуктов. Словом, жилой городской район с полным
жизнеобеспечением. И он оказался в границах зоны, в которой, согласно закону,
ничего не должно быть, кроме кустов и деревьев. Разумеется, после публикации
выше названного постановления главного санитарного врача губернатор был
обязан отменить постановление о строительстве в Зарайске цеха переработки
аккумуляторов, тем более, что в них ведь не только свинец, но и серная
кислота, эбонит и полипропилен. Постановление, однако, не отменили, а,
напротив, были предприняты дальнейшие шаги для воплощения в жизнь столь
опасного для жителей Зарайска замысла. Это нарушение закона уже на
губернаторском уровне.
    Получив разрешение всех инстанций <Метком Групп> взялся за активное
претворение в жизнь своего проекта, сулящего хозяевам большие прибыли. Было
закуплено французское оборудование, переоборудуются цеха, построен котлован
и возведена новая труба для выброса в атмосферу вредных химических веществ.
    Но и жители Зарайска вели и ведут упорную борьбу (демократия - это
ежедневная, ежечасная борьба людей за свои права, объяснила нам одна
журналистка): пишут в газеты, устраивают пикеты, митинги, создана
инициативная группа, был-таки проведен опрос общественного мнения, спустя
пять лет после принятого постановления No 3 Администрации Московской области.
    В референдуме участвовало 19 348 человек, более половины жителей, имеющих
право голоса. Вопрос был поставлен так: <Вы согласны, чтобы расположенное на
улице Московской города Зарайска производство по переработке аккумуляторов
закрытого акционерного общества  <Метком Групп> города Зарайска РАБОТАЛО
рядом с зоной проживания граждан ?>. 98,5% участников ответили, что такой
завод городу не нужен. И что не менее важно, в январе 2000 года горожане
обратились в суд. Начались судебные тяжбы. И в октябре 2003 года суд Зарайска
приостановил работы по созданию <свинцового производства>  до вынесения
окончательного решения. Но  <Метком> его затягивает, ответчики не приходят
на заседания под разными предлогами, это им на руку: не смотря на запрет,
строительство продолжается, в местной газете только что появилось объявление
о наборе рабочих на предприятие <Метком Групп>. Стройка идет подпольно, под
прикрытием цехов, выпускающих обычную продукцию. На завод никого не пускают,
он строго охраняется вооруженными людьми. Это и нарушение закона и
совершенно бездумная позиция: законы нарушены, рано или поздно все равно
придется остановить далеко зашедшее строительство, материальные потери будут
огромны.
    Население Зарайска и района следит за развитием событий. Люди знают о
несоблюдении закона на всех уровнях районной и областной администрации, о
бездействии и даже противодействии прокуратуры (см. статью Владимира
Полянчева, историка, краеведа и писателя, почетного гражданина города
<Говорили про Фому, отвечать Ереме?> (Народная газета. 7 июня 2000 года).
После публикации его статьи, он был вызван  в районную прокуратуру, где был
встречен со всей суровостью, а он, наивный человек, ожидал поддержки. От
имени областной прокуратуры от него потребовали написать объяснение.
Полянчев, фронтовик Великой Отечественной, не подчинился словесному натиску,
на том дело и кончилось, не сталинские времена).
    Сейчас правительство, политологи, идеологи озабочены проблемой, почему
люди не доверяют правительству. Вот потому и не доверяют, что на их глазах
происходит многократное нарушение закона, а власть, именно власть,
бездействует  и даже поддерживает беззаконие (заметим, что зарайские
городские власти и народный суд жителей города поддерживают). Да еще в
таком важном деле, как здоровье нации. Сегодня это вопрос национальной
безопасности, а тут еще один смертоносный проект, отстаиваемый на всех
властных уровнях, как будто власти не знают, что народонаселение России
и без того ежегодно уменьшается на полтора миллиона человек (в Зарайске
смертность превышает рождаемость на тысячу-тысячу двести человек). Мы,
жители Зарайска, понимаем, мы заложники своего  нелегкого положения. Хозяева
<Меткома>, пользуясь безработицей, безвыходным положением людей, которым
нечем кормить семьи, навязывают им,  в двух шагах от жилья, вредное
производство, которое подорвет здоровье и старых и малых. Но мы все равно
будем искать справедливости, дойдем до самых высоких судов. Нельзя, чтобы
люди, готовые сегодня отстаивать свои права, потеряли веру в себя  и
превратились в бессловесный скот.
    Сегодня пришлось забить во все колокола. Молокозавод закрыл два городских
магазина, и собирается поменять хозяина. Можно понять нынешнего владельца.
В самый разгар сражений против <Меткома> был жестоко избит директор завода
И.С.Шерстяк. Трое бандитов, кулаками и пистолетом затолкали его в машину,
увезли из города, привязали в лесу  к осине и  стали избивать ногами,
приговаривая: <Понял, за что бьем?> Били, поставив на колени, по рукам,
ногам, позвоночнику, голове. Один позвонил кому-то, назвав того Шефом, потом
сказал Шерстяку: <Очухаешься, иди домой. Еще раз пикнешь, взорвем дом>.
Расследованием занимается городская прокуратура. Было это 2 марта, 2004 года.
Ни бандитов, ни заказчиков нападения до сих пор не нашли. (Московский
Комсомолец от 15.03.2004). Планы нового владельца молокозавода неизвестны.
Не исключена возможность, что молокозавод, находящийся впритык к опасному
производству, будет закрыт: <Метком> объявил набор рабочей силы. Судя по
развитию событий, до открытия его цехов  счет пошел на минуты.
    Мы не требуем новых санитарно-экологических комиссий, в нашем случае
расчеты ничего не дадут: ведь, согласно закону, они не могут служить
основанием для сокращения защитной зоны. Необходимо экологическое
исследование для просвещения людей, которые должны знать, что, получив
работу, они обрекут себя и своих близких на химическое отравление.
    Мы обращаемся к Вам, господин Президент с настоятельной просьбой -
провести независимое прокурорское расследование с привлечением Общественной
Палаты, почему на всех инстанциях Московской области  произошло нарушение
закона, запрещающего вредное производство первого класса внутри тесно
застроенного жилого района. Мы верим в то, что мы победим. И это будет
важный прецедент для разрешения подобных ситуаций в наше время хищнического
капитализма. Законы должны неукоснительно исполняться всеми.
    С уважением и надеждой,
         Материалы прислал: shtolberg@inforeg.ru, 24 августа 2005 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
*   при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС   *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2005 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

404 Not Found

404 Not Found


nginx/1.12.0

Специальные проекты

ЭкоПраво - для Природы и людей

ЭкоПраво

Экорепортёр -
   Зелёные новости

Система добровольной сертификации

Система
   добровольной
   сертификации

Ярмарка
   экотехнологий

Экология и бизнес

Знай, что покупаешь

За биобезопасность

Общественные
   ресурсы
   образования

Информационные партнёры:

Forest.RU - Всё о российских лесах За биобезопасность Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Центр экстремальной журналистики

Обмен баннерами