Международный Социально-экологический Союз Международный Социально-экологический Союз
  О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####  Сообщение ECO-HR.1850, 28 августа 2005 г. ****************##
 ##################################################################
                                   Право на общественную активность



           БУРЯТИЯ: ОБЩЕСТВЕННОСТЬ И ПРЕССА - О ДОБЫЧЕ УРАНА
                     (начало см. в ECO-HR.468)


    ВЗГЛЯД ЭКОЛОГА
    Продолжается процесс общественного обсуждения проектов добычи урана
в Бурятии.
    С 1993 года идут опытные работы по добыче урана способом подземного
выщелачивания на Хиагдинском месторождении урана в Бурятии. Работы ведет ОАО
<Хиагда> (ОАО <ТВЭЛ> Минатома РФ). Открыта и предварительно оценена группа
месторождений урана на Витимском плоскогорье была давно, но потребность в
них возникла после распада СССР, когда основные урановые рудники остались
за рубежами России.
    До ближайшего села Романовка от месторождения около 70 км по дорогам и
около 50 по прямой. Расположено оно в верховьях рек, истоки которых берут
начало в долинах, где на значительной глубине (70-170 м),  в древних долинах
(неогеновых) сформировались залежи урана гидрогенного типа. На поверхности
долин радиационный фон нормальный.
    Опытные работы в условиях многолетней мерзлоты продолжаются уже более
10 лет.
    Байкальский центр общественной экологической экспертизы (БЦОЭЭ) при ОО
<Бурятское региональное объединение по Байкалу> (БРО по Байкалу) подключился
к общественному контролю по просьбе жителей села Романовки, которые были
обеспокоены слухами об уране, увеличившимся потоком грузов по узким улочкам
100-летнего села расположенного на обоих берегах реки Витим. К тому же
недалеко от села перевернулся кислотовоз с серной кислотой, которая
используется для выщелачивания урана. Поддержку общественному контролю
оказали общественные организации ПЕРК, ИОЗ, ИСАР и экологические фонды.
    В 2000 г. мы провели ОС в селе Романовка и в г. Улан-Удэ, где обсуждали
экологические и социальные проблемы, связанные с потерями и выгодами местного
населения, которое вынуждено жить вблизи опасного объекта. Были высказаны
замечания и предложения  в планируемый проект промышленной добычи урана.
    В 2002 году проект <Обоснования инвестиций> был подготовлен к
государственной экологической экспертизе. Процесса общественного обсуждения
компания не проводила, а мы провели ОЭЭ. Получив материалы проекта наши
эксперты обнаружили, что проект не полон, нет данных по количеству
утвержденных запасов урана, а приводятся подсчитанные ранее запасы,
отнесенные к забалансовым. А так как забалансовые запасы не облагаются
налогами, то Бурятия теряет доходы, а компания увеличивает прибыли. Нет
сведений, что будет построен мост, а значит сохраняется реальная опасность
для жителей села, которые живут на двух берегах реки, пострадать от переправ
на пароме вместе с опасными грузами (кислота и другие реактивы, концентрат
урана, большие объемы ГСМ). Были замечания по недостаточным мерам по защите
подземных и поверхностных вод, вопросы к технологии подземного выщелачивания
и много других. Экспертами были предложены и альтернативные меры защиты
природных сред и людей.
    Компания  полностью проигнорировала раздел в проекте по общественному
обсуждению. В Заключении  ОЭЭ было рекомендовано проект отправить на
доработку. ГЭЭ пришла к такому же мнению.
    В течении пяти лет мы вели мониторинг природных сред на участке добычи
урана и эти наши исследования показали, что примененные меры недостаточны,
чтобы  защитить поверхностные и подземные воды на участках подземного
выщелачивания. Так концентрация урана в наблюдательной скважине за пределами
полигона по сравнению с фоном (питьевая скважина) возросла в 450 раз, а в
поверхностных водах в истоке ручья, берущего начало на полигоне, за пять лет
выросла в 4 раза. Эти концентрации пока низкие, но они с годами растут, а
это уже опасная тенденция.
    В 2005 году компания посчитала, что новый проект уже готов для обсуждения
и организовала ОС. Причем решили проводить их в ближайшем  к объекту селе
Романовка. Там живут люди, которые успешно выращивают овощи и ничего не
знают о добыче урана, кроме того, что это - опасный элемент. С трудом, с
помощью Росприроднадзора и Ростехнадзора удалось заставить выложить материалы
проекта в Национальной библиотеке г. Улан-Удэ. Проект выложили, но нигде об
этом не объявили. Заинтересованные экологи из Улан -Удэ добирались до
Романовки (это 450 км) кто как мог. Кроме того, что материалы для
обеспокоенных граждан были трудно доступны, они еще и оказались не полными
и с сомнительной достоверностью.
    В этом году на ОС приехало все руководство компании, проектировщики
(ВНИПИпромтехнология), представители науки (Овсейчук В.А.- директор по науке
д.т.н. из Краснокаменска, Фазлуллин М И - ген. директор ООО <Геотеп>,
д.т.н., профессор, академик из Москвы), привезли рабочих с полигона. Научная
общественность из Улан-Удэ была представлена скромнее, так как не все
желающие могли приехать.
    Председатель собрания Ангаев Б.Д.(зам. министра природопользования и
охраны окружающей среды Республики Бурятия) зачитал приветствие президента
РБ Л.В.Потапова, который пожелал успехов ОС.
    Представители бизнеса. рассказали о проекте, его важности для России и,
в частности, для Бурятии, о безопасности этого метода добычи и мерах защиты
природы и людей. Уверяли, что жизнь населения с. Романовки <может измениться
- она станет лучше>. Мирошин С.М в конце своей речи заявил <Появление
предприятия здесь выгодно всем. Оно будет обладать завидной финансовой
устойчивостью. От реализации этого проекта выиграют все>,  но что именно и
в каком объеме, сказано не было, а местные жители это и надеялись узнать.
    Поддержали проект ученые-эксперты, но высказали замечания о том, что мост
для безопасности необходим, а отсутствие сметы не позволило дать объективную
оценку проекта. Важность моста подчеркнули многие выступившие, как жители,
так и представители науки. Но оказалось, что нет ясности,  будут ли строить
мост, на чьи деньги? Ничего не ясно и  в материалах проекта. Мирошин ранее на
всех встречах заявлял, что мост будет, но здесь он заявил, что
<о строительстве моста можно будет говорить после утверждения проекта>. Так
что мост повис в воздухе между двумя берегами Витима.
    С тем, что добыча урана и его транспортировка, прежде всего через паром
в селе Романовка, будет безопасной - не согласились экологи БЦОЭЭ и часть
местных жителей. В заключениях экспертов БЦОЭЭ отмечено, что материалы
проекта представлены с нарушением требований <Положения об ОВОС>.  Нарушены
сроки предоставления материалов (за 4-12 дней), их доступность (в 450 км от
г.Улан-Удэ), полнота (нет разделов об утвержденных запасах урана, фоновой
экологической характеристики территории,  сметы затрат, декларации
промышленной безопасности) и достоверность (есть декларативные меры по
смягчению опасного воздействия, но нет объемов и затрат на их выполнение,
нет данных, чтобы оценить общественную эффективность проекта).
    В Заключении БЦОЭЭ предложено после укомплектования проекта провести его
общественное обсуждение в форме ОС в г.Улан-Удэ.
    От ОО <Экологическая комиссия с.Романовка, ее председатель Ларионова Л.А.
потребовала, чтобы <строительство моста через Витим было начато одновременно
со строительством первой очереди предприятия>,  необходимо  заасфальтировать
улицы, по которым <пылят>  кислотовозы  и другие машины компании. Кроме того,
предложила компании помочь селу в оснащении оргтехникой библиотеки, в
строительстве спортивной площадки для молодежи, продолжить сотрудничество в
рамках имеющегося Общественного договора.
    Жительница села Колтычихина Н.В. отметила, что, то о чем  говорят здесь
ученые из Улан-Удэ и работники Хиагды для многих жителей не понятно <мы здесь
с вами, как на разных планетах>. В деревне бедность, жители села пьют грязную
воду из Витима и из реки Холый. Она предложила решение таких важных вопросов,
как строительство таких крупных предприятий начинать с проведения референдума.
    Жители села Маханько В.В, Курдюкова Л.Н., Васильев В.К.  одобрили проект,
говорили о его безопасности и возможности для сельчан получить там работу.
    Представители власти от РБ, района и села высказали только общие
пожелания в адрес компании, чтобы  проект был экономически эффективным, нанес
меньше вреда <экологии>.
    На голосование Ангаев Б.Д. вынес два предложения, причем второе предложил
он сам:
 - отправить проект на доработку и провести повторные слушания в г.Улан-Удэ.
 -  проект одобрить и принять к реализации.
    При голосовании выявилось, что за первое предложение проголосовало 23
человека, за второе - 28 человек и председатель объявил, что принято второе
предложение. Но он не учел, что больше всего участников  (30 человек)
воздержалось от поддержки проекта. Процесс общественного контроля проекта
добычи урана в Бурятии продолжается. БЦОЭЭ планирует провести ОЭЭ проекта.
    Несмотря на полное отсутствие представителей СМИ из Бурятии (были только
от ОАО <Хиагды из Читы), они проявили интерес и в Улан-Удэ вышли статьи в
газетах: <Информ. Полис>,  <Молодежь Бурятии>, <Коммерсант - Восточная
Сибирь>, .
                Аносова Г.Б - директор БЦОЭЭ при ОО <БРО по Байкалу>.

    ПРЕССА-1. "КОММЕРСАНТ"
    Жители Романовки отвернулись от экологов. И одобрили ТЭО
промышленной добычи урана.
    В минувшую субботу в поселке Романовка (Баунтовский район, Бурятия)
прошли общественные слушания по технико-экономическому обоснованию (ТЭО)
ввода Хиагдинского уранового месторождения в промышленную разработку,
представленному ОАО <Хиагда>. Несмотря на требования экологов доработать
проект и провести его повторное обсуждение в Улан-Удэ, жители Романовки
одобрили проект большинством голосов.
    Ъ  Около 90% акций ОАО <Хиагда> (Бурятия) принадлежит ОАО <ТВЭЛ>, которое
управляет федеральными пакетами акций основных российских предприятий,
добывающих и перерабатывающих уран и производящих ядерное топливо. В
настоящее время в госкомпанию входит 15 предприятий, специализирующихся на
добыче урана, изготовлении ядерного топлива для российских и зарубежных АЭС,
исследовательских реакторов и транспортных установок морского флота России.
100% акций ОАО <ТВЭЛ> принадлежит государству в лице Федерального агентства
по управлению федеральным имуществом РФ. Выручка ОАО <ТВЭЛ> в 2004 году
составила более $1 млрд.
    Опытная добыча урана на Хиагдинском месторождении началась в 1983 году.
Проект перехода на промышленную основу в 2002 году  не смог пройти
государственную экологическую экспертизу и был отправлен на доработку. В 2004
году на руднике в опытно-промышленном режиме было добыто 22 тонны уранового
концентрата. Всего прогнозные запасы Хиагдинского месторождения оцениваются
в 100 тыс. тонн, разведанные запасы - 40 тыс. тонн. По оценке МАГАТЭ,
Хиагдинское месторождение признано одним из лучших объектов для инвестиций в
России.
    В минувшую субботу в общественном обсуждении проекта промышленной
разработки Хиагдинского месторождения приняли участие 81 человек:
представители компаний <ТВЭЛ> и <Хиагда>, чиновники местной администрации и
МПР Бурятии, а также экологи из Улан-Удэ и местные жители. Во вступительном
слове генеральный директор ОАО <Хиагда> Сергей Мирошин сообщил собравшимся
об основных параметрах проекта. По его словам, разработка месторождения с
последующей добычей рассчитана на 30-40 лет. Планы корпорации <ТВЭЛ> по
дальнейшему развитию предприятия предусматривают переход от вахтового метода
к обычным методам разработки, это предусматривает увеличение числа работников
от 150 человек до 500-600 человек к 2007 году. Увеличение будет происходить,
в первую очередь, за счет привлечения местных жителей. Что касается налоговых
отчислений, то, ориентировочно, их сумма при выходе предприятия на проектную
мощность составит 74 млн руб. в год. Всего за первые десять лет работы
предприятия в федеральный бюджет будет выплачено 341 млн рублей, в бюджет
Бурятии - 843 млн рублей, в районный бюджет - 151 млн рублей.
    Господин Мирошин также особо подчеркнул значимость проекта для
социально-экономического развития Романовки. <Предприятие будет обладать
завидной финансовой устойчивостью. Его появление здесь выгодно всем>, -
заявил он, завершая свое выступление. Заместитель директора геологического
института СО РАН Александр Плюснин поддержал мнение господина Мирошина,
отметив, что предприятие будет рентабельным, поскольку уже сейчас мировая
цена на уран составляет $63 за кг против $38 в качестве расчетной точки
выхода на прибыльность на месторождении. Он также упомянул природную
защищенность месторождения, пояснив, что предложенный метод - <это
экологически чистая технология>.
    Главный инженер проекта ФГУП <ВНИПИпромтехнологии> Владимир Перовский
рассказал, что уран будет добываться методом подземного выщелачивания. По
его словам, это самый безопасный в мире способ добычи урана, с точки зрения
здоровья человека и сохранения природы. Суть его состоит в том, что на
месторождении через скважины закачивается слабосодержащий раствор кислоты,
который на глубине вступает во взаимодействие с ураном, вбирая его в себя.
Затем образовавшийся раствор выкачивают для дальнейшей переработки. Отличие
этого способа от шахтного в том, что на поверхность не поднимается пыль,
содержащая радон и радий - то есть не происходит загрязнения близлежащих
территорий.
    Жителей Романовки больше волновали социально-экономические вопросы.
Представитель общественной экологической комиссии села Романовка Лариса
Ларионова заявила, что для перевозки грузов нужно заасфальтировать улицы села
и добиться, чтобы строительство моста через Витим было начато одновременно
со строительством первой очереди предприятия (в настоящее время на Витиме
действует только паромная переправа - "Ъ"). Предложила переселить жителей
поселка жительница села Наталья Колтычихина: <Нас готовят на уничтожение, -
заявила она, - переселили бы нас в Читу или Улан-Удэ>.
    Как сообщила "Ъ" руководитель Байкальского центра общественной
экологической экспертизы (Улан-Удэ) Галина Аносова, авторы проекта не
представили на слушания два основополагающих блока проекта. В частности,
данные по утвержденным запасам на месторождении, которые еще до рассмотрения
самого проекта должны быть представлены на утверждение госкомиссии по
запасам и служат важным фактором для определения рентабельности добычи.
Кроме того, не были представлены исходные фоновые характеристики залежей
урана по их экологическому состоянию на начало добычи, необходимые для
последующего мониторинга состояния окружающей среды. Экологи так и не смогли
ознакомиться со сметой проекта, что ставит под сомнение последующее
выполнение задекларированных экологических мероприятий. <А ведь все эти
мероприятия, в конечном счете, скажутся и на себестоимости урана, и на
конкурентоспособности всего производства>, - заявила Галина Аносова. Но
самое главное, по мнению эколога, - проектировщики так и не смогли дать
внятного ответа на вопрос, будет ли построен мост через Витим. <Поэтому мы
предложили компании считать эти слушания предварительными, а когда проект
будет готов в полном объеме, провести повторные слушания в Улан-Удэ с
участием специалистов, которые не смогли приехать в Романовку ввиду ее
удаленности от столицы республики>, - сообщила руководитель центра
экспертизы. По словам Галины Аносовой, в ближайшее время экологи планируют
провести общественную экспертизу проекта. Однако, несмотря на все протесты
присутствующих на слушаниях экологов из Улан-Удэ, большинством голосов жители
поддержали проект, убежденные выгодами новых поступлений в районный бюджет
и новыми рабочими местами при разработке месторождения.
    Впрочем, глава Баунтовского района Андрей Туракин отметил "Ъ", что по
действующему в настоящее время закону <О недрах> налоги за использование
недр уходят на федеральный и республиканский уровень. <Мы можем предложить
правительству, чтобы они оставляли часть налогов в районе, и Минфин не против,
но, поскольку район дотационный, они сразу уменьшат нам финансовую помощь на
ту же сумму. Этим, конечно, снижается заинтересованность района в реализации
проекта>. Заместитель министра природных ресурсов РБ Баир Ангаев вынес на
голосование два предложения: отправить проект на доработку и провести
повторные слушания в Улан-Удэ, либо одобрить проект и принять его к
реализации. Большинство жителей, присутствовавших на слушаниях,
проголосовали за его одобрение. Теперь материалы общественных слушаний будут
переданы на государственную экологическую экспертизу, которая и примет до
конца года окончательное решение.
              А.Думлер. <Коммерсант - Восточная Сибирь>, от 19.07.05г.

    ПРЕССА-2. "ИНФОРМ ПОЛИС"
    <Слушания по Хиагде: все упирается в мост>
    16 июля в поселке Романовка Баунтовского района прошли общественные
слушания по проекту освоения Хиагдинского месторождения урана По оценке
МАГАТЭ, Хиагдинское месторождение признано одним из лучших объектов для
инвестиций в России. Его разработка решает федеральные задачи в области
добычи урана. В прошлом году ОАО <Хиагда> - дочернее предприятие корпорации
<ТВЭЛ>, которое ведет разработку месторождения, - добыло 22 тонны урана. К
2010 году ожидается выход на плановую мощность в 1000 тонн в год. Прогнозные
запасы Хиагдинского месторождения оцениваются в 100 тысяч тонн, разведанные
запасы - 40 тысяч тонн. Этого должно хватить минимум на 40 лет работы
предприятия. Объем капитальных вложений внушителен и составляет порядка
4 миллиардов рублей со сроком окупаемости 9,5 лет. Финансирование проекта
осуществляет корпорация <ТВЭЛ> - акционерное общество со стопроцентным
государственным капиталом.
    Слушания, прошедшие в селе, являлись частью обязательной процедуры
оценки возможного воздействия проекта на окружающую среду. В мероприятии
приняли участие свыше 80 человек: жители села Романовка, представители
различных экологических организаций, официальные лица Республики Бурятия.
    Выступая на слушаниях, генеральный директор ОАО <Хиагда> Сергей Мирошин
отметил, что создание крупного производственного объединения в Бурятии
обеспечит налоговые поступления в республиканский и районный бюджеты, будет
способствовать развитию инфраструктуры Баунтовского района. Проектом
предусмотрено строительство моста через реку Витим. В своем выступлении он
сообщил, что с выходом на проектную мощность численность персонала возрастет
до 600-650 человек и предприятие заинтересовано в привлечении к работе
жителей Романовки и других прилегающих территорий.
    Довольно подробно он рассказал о социальной помощи селу: ремонте детского
сада и школы, о планах по ремонту части оборудования котельной, передаче селу
дизель-генератора. <Мы - государственное предприятие, которое решает
государственные задачи. Наши планы рассчитаны на десятилетия. Предприятию
экономически выгодно нанимать рабочих на месте. Появление предприятия здесь
выгодно всем. Оно будет обладать завидной финансовой устойчивостью. От
реализации этого проекта выиграют все>, - сказал Мирошин.
    Основным оппонентом Мирошина выступила Галина Аносова, директор
Байкальского центра общественной экологической экспертизы. Она акцентировала
внимание собравшихся на том, что общая площадь месторождения составит 700 га, а это
существенно скажется на снижении лесных площадей и охотничьих угодий.
Аносова обрисовала возможные ЧП с ураном, включая даже <голливудский> вариант его
похищения террористами. В заключение эколог предложила незамедлительно начать
строительство моста, ведь пока все перевозки опасных грузов (горюче-смазочных
материалов, серной кислоты и концентрата урана) через реку Витим
осуществляются посредством паромной переправы.
    Мнения жителей самого поселка разделились, но в целом их подход отличался
здоровым прагматизмом. Главным требованием романовцев стало строительство
моста через Витим.
    В ходе слушаний подробно был описан метод подземного выщелачивания,
который применяет ОАО <Хиагда>. Из выступлений специалистов стало понятно,
что это самый безопасный метод добычи радиоактивного металла с точки зрения
его воздействия на состояние природы и здоровья населения.
    В результате участники общественных слушаний большинством голосов
одобрили проект освоения Хиагдинского месторождения урана. Это решение
зафиксировано в протоколе, который будет направлен в Ростехнадзор вместе с
проектом строительства промышленного предприятия по отработке Хиагдинского
месторождения. Тем не менее, Байкальский центр планирует продолжить борьбу
за заморозку проекта.
                А.Махачкеев, <Информ Полис>, 27.07.05 г.

     ПРЕССА-3. "ИА REGNUM"
     Грузовики с ураном пугают...
     Грузовики с ураном пугают жителей бурятского села Романовка.
Общественные слушания по проекту выхода на промышленную мощность Хиагдинского
месторождения урана пройдут 16 июля в селе Романовка Баунтовского района
Бурятии. Как рассказала корреспонденту ИА REGNUM руководитель Байкальского
центра общественной экологической экспертизы
    Галина Аносова, в них примут участие местные жители, ученые, экологи и
представители Министерства природных ресурсов. Проект представит корпорация
"ТВЭЛ", ведущая опытно-промышленную добычу урана на месторождении.
Общественные слушания должны дать рекомендации о ходе подготовки к
реализации проекта.
    Как заявила Галина Аносова, документы проекта недоработаны. Так, не
хватает сведений для оценки общественной, а не просто экономической
эффективности. По ее словам, местные жители, в частности, общественная
организация "Экологическая комиссия села Романовка", будут требовать
строительства моста, чтобы грузовики с серной кислотой и урановым
концентратом не ездили по узким улицам Романовки. Сегодня их маршрут
зачастую пролегает по селу, однако объемы перевозок пока небольшие.
    По существующим документам нет ясности, планируется ли строительство
капитального моста, отметила Галина Аносова. Также она сообщила, что
общественные экологические организации просят провести экологические
слушания в Улан-Удэ, так как многие специалисты и заинтересованные люди не
могут приехать в Романовку из-за ее удаленности (400 км от столицы Бурятии),
поэтому информацию разработчиков нельзя в полной мере считать доступной для
общественности.
    Опытная добыча на Хиагдинском месторождении началась в 1983 году. Проект
перехода на промышленную основу в 2002 году не смог пройти государственную
экологическую экспертизу, он был отправлен на доработку. Как отметила Галина
Аносова, в то время проект не был обсужден на общественных экологических
слушаниях.
    В 2004 году на руднике в опытно-промышленном режиме добыто 22 тонны
уранового концентрата. К 2010 году ожидается выход на плановую мощность в
1 тысячу тонн в год. Прогнозные запасы Хиагдинского месторождения оцениваются
в 100 тысяч тонн, разведанные запасы - в 40 тысяч тонн. По оценке
международного агентства по атомной энергии, Хиагдинское месторождение
признано одним из лучших объектов для инвестиций в России. Его разработка
решает федеральные задачи в области добычи урана.
    Месторождение было разведано еще во времена СССР, но перестройка и
последовавший экономический кризис отодвинули начало его эксплуатации.
Сейчас оно разрабатывается в рамках федеральной программы "Уран России",
связанной в числе прочего с обеспечением обороноспособности страны, так как
после распада СССР большинство запасов урана оказалось за границей.
    Справка ИА REGNUM: ОАО "ТВЭЛ" - концерн, на 100% принадлежащий
Минимуществу. Концерн управляет федеральными пакетами акций основных
российских предприятий, добывающих и перерабатывающих ядерное топливо (среди
них Новосибирский завод химконцентратов (НЗХК), Чепецкий механический завод,
Красноярский химико-металлургический завод, Забайкальский ГОК и ряд других).
    Общий объем производства предприятий концерна в 2002 году составил 22
млрд рублей, прибыль - 4,6 млрд рублей. НЗХК - один из крупнейших
производителей топлива для АЭС России, Украины, Болгарии. Завод производит
тепловыделяющие элементы, уран для исследовательских реакторов и литий.
"ТВЭЛ" контролирует 66% акций завода (86% голосов). В 2002 году объем продаж
НЗХК составил 4,169 млрд рублей, чистая прибыль - 490 млн рублей. На
Хиагдинском месторождении добычу ведет дочернее предприятия "ТВЭЛ" - ОАО
"Хиагда".             А.Мальцев, ИА REGNUM <Новости>, 17.07.05 г.
                      www.regnum.ru/news/484042.html

    ПРЕССА-4. "МОЛОДЕЖЬ БУРЯТИИ"
    СЛУШАНИЯ ПРОШЛИ - ПРОБЛЕМЫ ОСТАЛИСЬ
    Пройдет ли экологическую экспертизу проект добычи урана в Бурятии?
    В селе Романовка Баунтовского района прошли общественные слушания по
технико-экономическому обоснованию промышленной разработки Хиагдинского
уранового месторождения, представленному ОАО <Хиагда>. В слушаниях приняли
участие 81 человек: представители компаний <ТВЭЛ> и <Хиагда>, чиновники
местной администрации и министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Бурятии, научные работники, экологи из Улан-Удэ и местные жители.
90% акций ОАО <Хиагда> принадлежит ОАО <ТВЭЛ>,  которое управляет 15
российскими предприятиями, добывающими, перерабатывающими уран и
производящими ядерное топливо. 100% акций ОАО <ТВЭЛ> принадлежит Российской
Федерации. Выручка ОАО <ТВЭЛ> в 2004 г. составила более 1 млрд. долларов.
Опытная добыча урана на Хиагдинском месторождении началась в 1983 г. Проект
промышленной добычи в 2002 г. не прошел Государственную экологическую
экспертизу и был отправлен на доработку. В 2004 г. на руднике в
опытно-промышленном режиме было добыто 22 тонны уранового концентрата. К
2010 г. планируется выход на добычу тысячи тонн в год. Разведанные запасы
Хиагдинского месторождения составляют 40 тыс. тонн, прогнозные запасы -
100 тыс. тонн.
    По словам генерального директора ОАО <Хиагда> Сергея МИРОШИНА, разработка
месторождения рассчитана на 30-40 лет. Планы развития предприятия
предусматривают отказ от вахтового метода, что приведет к увеличению числа
работников со 150 человек до 500-600 к 2007 г. Обещано привлечение местных
жителей. Ориентировочная сумма налоговых отчислений при выходе предприятия
на проектную мощность составит 74 млн. руб. в год. За первые десять лет
работы в федеральный бюджет будет выплачено 341 млн. рублей, в бюджет Бурятии
- 843 млн. рублей, в районный бюджет - 151 млн. рублей. С.МИРОШИН подчеркнул
значимость проекта для социально-экономического развития Романовки:
<Предприятие будет обладать завидной финансовой устойчивостью. Его появление
здесь выгодно всем>.
    Заместитель директора Геологического института СО РАН Алексей Плюснин
поддержал мнение С.Мирошина, отметив, что предприятие будет рентабельным,
поскольку сейчас мировая цена урана составляет 63 доллара за кг при 38
долларов в качестве расчетной точки выхода на прибыльность месторождения. Он
также упомянул природную защищенность месторождения, пояснив, что
предложенный метод - <экологически чистая технология>.
    Главный инженер проекта ФГУП <ВНИПИпромтехнологии> Владимир Перовский
объяснил, как добывается уран методом подземного выщелачивания. По его
словам, это самый безопасный способ добычи урана с точки зрения здоровья
человека и сохранения природы. Суть его состоит в том, что через скважины
закачивается слабый раствор серной кислоты, который на глубине растворяет
соединения урана. Затем образовавшийся раствор выкачивают для дальнейшей
переработки. В оптимальном варианте загрязнение поверхности не происходит.
    Жителей Романовки больше волновали социально- экономические вопросы.
Сейчас грузовики с серной кислотой и урановым концентратом ездят по пыльным
узким улицам села, останавливаются у магазинов, переправляются через Витим на
пароме с местными жителями, включая школьников. Представитель общественной
экологической комиссии Романовки Лариса Ларионова потребовала, чтобы для
перевозки грузов АО <Хиагда> через село были заасфальтированы улицы, а
строительство моста через Витим было начато одновременно со строительством
первой очереди предприятия. Республиканскому бюджету строительство моста не
под силу.
    Проблемы села: паром, низкий уровень жизни, отсутствие  качественной
питьевой воды вызвали эмоциональные выступления местных жителей. Наталья
Колтычихина вообще заявила: <Нас готовят на уничтожение. Переселили бы нас в
Читу или Улан-Удэ>. Основные претензии разработчикам предъявила руководитель
Байкальского центра общественной экологической экспертизы Галина Аносова.
Она заявила, что авторы проекта не представили две важнейшие части проекта.
Желающие не были ознакомлены с утвержденными запасами месторождения, что
необходимо для определения рентабельности. Не были представлены исходные
фоновые характеристики экологического состояния местности на начало добычи,
необходимые для мониторинга состояния окружающей среды. Экологи не получили
смету проекта, что ставит под сомнение выполнение экологических мероприятий.
<А ведь все эти мероприятия, в конечном счете, скажутся и на себестоимости
урана, и на конкурентоспособности всего производства>, - заявила Г.АНОСОВА.
Но самое главное, по мнению эколога, проектировщики так и не дали внятного
ответа на вопрос, будет ли построен мост через Витим. <Поэтому мы предложили
компании считать эти слушания предварительными, а когда проект будет готов
в полном объеме, провести повторные слушания в Улан-Удэ с участием
специалистов, которые не смогли приехать в Романовку ввиду ее удаленности>,-
заявила Г.Аносова.
    Глава Баунтовского района Андрей Туракин отметил, что налоги за
использование недр уходят на федеральный и республиканский уровень. <Мы
можем предложить правительству, чтобы они оставляли часть налогов в районе,
и Минфин не против, но, поскольку район дотационный, они сразу уменьшат нам
финансовую помощь на ту же сумму. Этим, конечно, снижается заинтересованность
района в реализации проекта>.
    Первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды
Бурятии Баир Ангаев вынес на голосование два предложения: отправить проект
на доработку и провести повторные слушания в Улан-Удэ, либо одобрить проект
и принять его к реализации. Из 81 присутствующих 23 проголосовали за
предложение экологов, 28 - за предложение проектировщиков.
    В итоге прошел вариант организаторов слушаний, не получивший одобрения
большинства присутствующих. Причем 30 безмолвствующих - именно местные
жителей, поскольку у всех приезжих специалистов была определенная позиция.
Теперь материалы общественных слушаний будут переданы на государственную
экологическую экспертизу, которая и примет до конца года окончательное
решение. Одновременно экологические общественные организации  проведут
общественную экспертизу проекта. <Зеленые> исходят из того, что проект окажет
воздействие на природные комплексы Витимского плоскогорья, работы будут
вестись на 700 га леса. Поэтому местное население потеряет охотничьи угодья,
покосы, источник дикоросов и древесные ресурсы. В то же время механизмы
возмещения ущерба неясны. В проектной документации нет оценки рисков и
компенсационных выплат местному населению в случае каких-либо чрезвычайных
происшествий. Неясно, есть ли деньги на рекультивацию земель после окончания
добычи. Это не позволяет в полном объеме оценить общественную эффективность
проекта.
    При этом экологическая общественность может получить поддержку со стороны
федеральных чиновников. Управление по технологическому и экологическому
надзору Ростехнадзора по Бурятии выдало ОАО <Хиагда> предписание в котором
отметило серьезные отклонения опытной добычи от проекта. Вместо 18
технологических скважин пробурено 22, зато из предусмотренных 10
наблюдательных скважин для контроля процесса фактически оказалось только 3.
На руднике нет лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными
отходами, ее обоснование не представлено на государственную экологическую
экспертизу, с опасными отходами работают люди без соответствующей
профессиональной подготовки. Нет плана природоохранных мероприятий,
разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, нормативов предельно
допустимых выбросов. Не вносятся платежи за негативное воздействие на
окружающую среду. Автодорога и линия электропередач протяженностью 37 км
строятся без положительного заключения государственной экологической
экспертизы. Чиновники потребовали от производственников передать
общественности проект строительства предприятия.
    Таким образом, проведенные общественные слушания не столько ответили
на поставленные вопросы, сколько привели к возобновлению старых и появлению
новых.            Е.Кислов, <Молодежь Бурятии>, 3.08.05 г.

       Материал прислала Аносова


**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
*   при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС   *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2005 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

404 Not Found

404 Not Found


nginx/1.12.1

Специальные проекты

ЭкоПраво - для Природы и людей

ЭкоПраво

Экорепортёр -
   Зелёные новости

Система добровольной сертификации

Система
   добровольной
   сертификации

Ярмарка
   экотехнологий

Экология и бизнес

Знай, что покупаешь

За биобезопасность

Общественные
   ресурсы
   образования

Информационные партнёры:

Forest.RU - Всё о российских лесах За биобезопасность Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Центр экстремальной журналистики

Обмен баннерами