Международный Социально-экологический Союз Международный Социально-экологический Союз
  О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

*******************************************************************
*  П Р О Б Л Е М Ы  Х И М И Ч Е С К О Й  Б Е З О П А С Н О С Т И  *
*******************************************************************
****       Х И М И Я *  И *  Ж И З Н Ь              ***************
*******************************************************************
**                     Сообщение UCS-INFO.1051, 1 октября 2003 г. *
*******************************************************************
                                           Промышленность и природа


                        ХРОМИРОВАННЫЙ КАЗАХСТАН

    Чужая история отечественной металлургии
    НАШЕ природоохранное законодательство, по признаниям некоторых
представителей западных компаний, чуть ли не самое жесткое в мире. Местные
недропользователи тоже напоминают об этом, стремясь отстоять свои интересы.
При этом территория Казахстана является самой загрязненной. То ли закон не
работает, то ли "исключений" из него много? Государство взяло на себя
ответственность за исторические загрязнения, но средств на их утилизацию не
имеет: предприятия приватизированы, налоги минимизированы. Парадокс, одним
словом.
    Возможно, зависимость пропорциональна и законы на западе более мягкие,
потому что там нет таких опасных очагов, как в Казахстане, где вредным
производствам не счесть числа. Особенно актуальным для республики является
влияние на здоровье населения шестивалентного хрома. Об этом на прошлой
неделе шла речь на заседании Комитета по охране труда, здоровья и окружающей
среды Международной ассоциации по развитию хромовой промышленности. В
составе делегации, возглавляемой генеральным секретарем этой организации
Мари-Соланж Поллард, были представители крупнейших мировых "дружественных",
как было замечено, компаний, а также специалисты в области профессиональных
заболеваний, экологии и воздействия хрома на окружающую среду и др.
    В ходе отраслевых обзоров затрагивались вопросы природоохранного
законодательства, жизненного цикла феррохрома, нержавеющей стали и
воздействия этих процессов на окружающую среду. Главным объектом внимания
"круглого стола" были предприятия ТНК "Казхром" и Актюбинский завод хромовых
соединений, являющиеся основными загрязнителями окружающей среды хромовыми
выбросами.
    ТЕЗИСЫ И ИЛЛЮСТРАЦИИ
    Сегодня население города Актюбинска лишается ежесуточно 86 тыс
кубометров воды из-за загрязнения ее шестивалентным хромом. Если иметь в
виду, что это треть ежесуточной потребности города, то ситуацию можно
назвать катастрофической, поскольку ни один из загрязнителей не готов
взять на себя решение этой проблемы. По словам генерального директора
ТНК "Казхром" Б.А. Святова, в общем объеме выбросов по области доля
хромовой отрасли держится на уровне 2-3%. Министерство охраны окружающей
среды РК обратилось за помощью, но на многое ли стоит рассчитывать от
иностранных компаний и хромовой ассоциации, если парламент на
законодательном уровне закрепил положение, согласно которому за
исторические загрязнения ответственность несет государство?
    По своей опасности для здоровья хром превосходит многие элементы, на чем
акцентировал внимание профессор Чинг Оу из английского Института медицины и
наук о здоровье. Среди специфических были названы хромовые язвы, нозальная
перрорация (отверстия, возникающие в носовой полости), а среди хронических -
рак легких, дерматиты, отеки легких, астма. Иллюстративными к такому
медицинскому тезису оказались показатели Актюбинской области, приведенные
председателем комитета Министерства охраны окружающей среды А.Г. Брагиным.
    Значительная часть накопленных отходов приходится на хромовую отрасль:
шламы монохроматного и сернистого натрия, различных шлаков и вскрышных пород.
В результате в области из года в год снижается численность практически
здорового населения. Преобладают бронхолегочные, сердечно-сосудистые
заболевания и мочеполовой системы, а также онкологические больные. Повышена
чувствительность населения к острым респираторным заболеваниям. Показатели
рождаемости и смертности в отдельных районах значительно хуже средних
показателей по республике. Наблюдается отрицательное значение прироста
населения.
    Парадоксально, но факт, с одной стороны, промышленники говорят о
минимизации выбросов, с другой - несоразмерным этому остается уровень
фактических хромовых загрязнений. Шестивалентный хром проник до глубины
подземных вод, присутствует в воздухе, водоемах, почве области и
обнаруживается даже в выращиваемой в пригородной зоне сельскохозяйственной
продукции, отметил г-н Брагин.
    По данным Министерства охраны окружающей среды, огромные площади на
территории области заняты производственными и бытовыми отходами. Терриконы
пустой породы вокруг отработанных открытым способом хромовых месторождений
или одинокие гигантские серые монстры, утрамбованные в виде скирд на полях -
это то, что уже досталось в наследство местным жителям от "трудовых
свершений" шахтеров прошлого и нынешнего периода. Чиновники и парламентарии,
с одной стороны, констатируют грустные факты, с другой - принимают странные
законы и предоставляют льготы таким предприятиям.
    Журналистам, выехавшим вместе с гостями конференции в Хромтауский район
и город Актюбинск на предприятия отрасли, не удалось спуститься в шахты или
попасть внутрь обогатительных фабрик Донского ГОКа. Мы видели в основном
аккуратные корпуса и новый спорткомплекс - что показали новые хозяева.
    Из 22 карьеров Донского ГОКа, где руда добывалась открытым способом,
остался последний. В дальней перспективе за рудой придется спускаться только
в шахты. Но актюбинская земля еще щедра - 2-е место в мире по запасам после
ЮАР. В недрах Хромтау таится 65 млн тонн вскрышных, 260 млн тонн
утвержденных и 700 млн тонн разведанных запасов. Между тем, как отметил
директор комбината г-н Тиль В.В., это единственное в республике уникальное
хромовое месторождение, не требующее обогатительного процесса, потому что
концентрация хрома составляет 48 - 50%. Руда сразу идет на ферросплавные
заводы, и это одно из преимуществ ТНК "Казхром" перед мировыми
производителями. Другой фактор - дешевая электроэнергия Экибастузского
бассейна. Третий - реальная поддержка государства: льготы по экологическим
платежам, строительство железной дороги Хромтау - Алтынсарино, которая
позволит в три раза сократить время доставки и удешевить объемы поставки
руды на Аксусский ферросплавный завод и т.д.
    Еще один немаловажный фактор - экспортные пошлины. В прошлом году, как
"ДН" уже писала, США были введены пошлины на импорт силикомарганца из
Казахстана. По словам г-на Святова, завод тогда переориентировался на
российские рынки, увеличив поставку с 8% до 40%, а также в Германию, Японию,
Таиланд. Теперь правительство РК взялось помочь: оно ходатайствует перед
Министерством торговли США о снятии введенных пошлин. Судя по всему,
правительство Даниала Ахметова сможет помочь пошлинами и удешевлением
электроэнергии. Одним словом, ТНК "Казхром" не остается без внимания и
опеки правительства РК. А вот как обстоит дело с экологией?
    Почему решения правительства РК по поддержке транснациональных компаний
зачастую оказываются противоречащими логике? Разрешая увеличить экспортную
добычу, снижая при этом налоги, пошлины и экологические платежи, государство
рубит "сук", на котором сидит: разве здоровье населения и окружающей среды
Казахстана не есть приоритет государственной политики? Или, вопреки здравому
смыслу, действуют лишь отдельные чиновники и парламентские лобби, судя по
последним разбирательствам в международных судах?
    ГОРЬКИЙ УПРЕК
    Если природа наградила Актюбинскую область несметными богатствами:
нефтью, газом, металлами, то человек, черпающий их, казалось бы, должен
лелеять ее. Аксиома, не требующая доказательств. Шламы, как оказалось,
полбеды. Тяжелейшим наследством, доставшимся населению регионов Актюбинской
области, где производится переработка хрома, является загрязнение реки Илек:
концентрация хрома составляет 70 мгр на литр, и теперь это лишь крик души
простого актюбинца. Казалось бы, при существующих масштабах разработки недр
и низкой себестоимости добычи руд в Хромтау, о чем было сказано выше,
средства на защиту окружающей среды должно быть выделены в числе
первоочередных...
    Непосредственным загрязнителем реки является Актюбинский завод хромовых
соединений, производящий различные технические соли из руды, поставляемой
Донским горно-обогатительным комбинатом. Его продукция: бихроматы калия,
натрия, окиси хрома и т.д - используется в металлургической, химической,
кожевенной отраслях. Практически 80% продукции АЗХС является экспортной.
    На конференции был презентован американский способ очистки загрязненных
вод, применяемый на ферросплавных заводах. А по словам председателя совета
директоров АЗХС А.С.Сафроновой, на заводе раньше были выведены штаммы
бактерий, которые питают илом и используют для выведения хромовых
соединений. Для этого имеется небольшая станция локализации, рассчитанная
на 8 тыс кубов воды. Заводу приходится ограничиваться очисткой всего 3 тыс
кубометров: больше для собственных хозяйственных нужд не требуется. Проблема
в том, что добытая со скважин и обезвреженная от хромовых соединений
подземная вода не освобождается от солей, что не позволяет выпускать ее в
реку для нужд водопользования города. Нужно строить дополнительные
сооружения. Сам по себе метод трудоемкий и обходится недешево. Если
попадается скважина с высокой концентрацией хрома, то надо сначала
разбавлять воду, а потом использовать штаммы, отметила Антонина Сафронова.
    КОМУ - ЧТО?
    Завод хромовых соединений возводился в 1950-е годы. Однако 13 лет назад
прежним руководством республики задумывалось осуществить проект
строительства предприятия по очистке от солей 40 тыс кубометров воды
ежесуточно. Стоимость - $70 млн, на его эксплуатацию, по словам Антонины
Сафроновой, требовалось еще около $1 млн ежегодно. Для дальнейшего процесса
очистки воды нужны также смолы и строительство сооружений. Словом, проект
теперь сочли дорогим, а взор и надежды питают на предложение одной из
американских компаний, имеющей 20-летний опыт. В США проблема загрязнения
реки аналогична, т.к. предприятие находится рядом с водоемом. Будет ли
найдено новое решение в Казахстане, неясно. Пока власти и хозяева
предприятий ТНК "Казхром" считают необходимым детальное обследование и выбор
эффективного решения. А время идет...
    Обращение в ассоциацию хромовой отрасли пока ничего не дало.
Озабоченность государства проблемой проявляется в разработке программы и
поиске источников финансирования. Где найти $60 млн? АЗХС, выпускающий
продукцию на $2-3 млн и имеющий эксплуатационные расходы около $1 млн
вряд ли способен решить проблему. Одним словом, хозяева предприятий кивают
на правительство, напоминая о том, что согласно ст 23 Закона "О
приватизации" за ущерб, нанесенный до приватизации, отвечает государство.
Исторические загрязнения -теперь это новомодное понятие разделило "вершки
и корешки" при разработке природных богатств. В казахстанской ситуации,
где предприятия были государственными, а не частными, статья закона больше
отдает лоббизмом интересов временных хозяев, нежели заботой о дальнейшей
судьбе земли, из которой выкачиваются богатства. С одной стороны - доходы,
с другой - промышленные отходы. Кому - что?
    Серьезная экологическая проблема, как уже отмечалось, усилиями
"высшей интеллектуальной бизнес-элиты" переведена в разряд "исторических
загрязнений". Этим как бы акцентируется внимание на том, что отходы
образовались до прихода новых хозяев, стало быть, и проблема устранения
их не касается. Генеральным директором ТНК "Казхром" Б.А. Святовым было
немало сказано о достижениях и стратегии наращивания выпуска продукции,
совершенствовании менеджмента. Ради повышения доходности хромового бизнеса
намечена еще одна реструктуризация, смысл которой - избавиться от
вспомогательных производств. А вот предусмотрены ли в структуре новых
доходов затраты на устранение глобальной "хромовой" проблемы города, мы не
услышали.
    Получается, что экологические беды Актюбинска - чужая история. Хотя, по
логике, войдя в загрязненный дом, настоящий хозяин, прежде чем жить в нем,
ликвидирует грязь и вредные запахи. А иначе кто он и как его назвать?..
Возможно, такие ассоциации окажутся не по нраву некоторым
недропользователям, но на то, как говорится, и логика. Разве страна, за счет
недр которой человек становится богатым и счастливым, не есть родной дом?
    ВОЗВРАТА НЕТ?
    Говоря о перспективах вступления Казахстана в ВТО, г-н Святов подчеркнул:
"Наша задача - повышение эффективности нашего бизнеса". Прежняя специфика
была в том, что союзные предприятия металлургии работали на низких тарифах,
за счет дешевых энергетических углей. Условия ВТО потребуют их уравнивания.
"Но мы будем отстаивать это положение",- заявил г-н Святов.
    По словам представителя министерства, на Актюбинском заводе хромовых
соединений введена в действие малоотходная технология, сокращающая выход
токсичного шлама в 2 - 2,5 раза, а на предприятиях феррохрома вводится
технология по утилизации шлака низкоуглеродистого феррохрома, из которого
планируется извлекать металлопродукцию. По данным МООС РК, крупнейшими
недропользователями области в прошлом году потрачено 1,3 млрд тенге на
природоохранные мероприятия, из которых почти половина приходится на
предприятия феррохрома.
    Много это или мало, если ситуация с загрязнением подземных вод остается
критической, и сегодня для оздоровления экологии области требуются более
эффективные меры? Пока все винят в создавшейся ситуации прежних строителей
завода хромовых соединений, не предусмотревших защитных сооружений. Но их
давно нет, заводы переданы новым хозяевам, и уж пора бы взяться за "уборку"
окружающей среды.
    Шанс, казалось бы, имеется, если исходить из того, что государство
помогло предприятиям, создавая льготные налоговые, таможенные и экологические
режимы. Коэффициент налоговой нагрузки предприятий ТНК "Казхром" за 2000,
2001 годы оставался на уровне 6,8%, а по итогам прошлого года, согласно
данным Министерства финансов РК, опубликованным в "ДН" # 22 (550) от 6 июня
2002 г., составил всего 11,1%. Неудивительно, что экологическая казна в
таком случае зияет пустотой и невольно возникает вопрос: а почему бы
недропользователям не вернуть здоровье окружающей среде? Если считать доходы
от недр, то требуемые 60 - $70 млн для строительства очистных сооружений
могли бы вернуться сторицей тем же, кто живет фактически за счет природной
ренты, потому что руда настолько богата, что не требует обогатительного
процесса. Одним словом, казахская земля становится источником обогащения
для одних и бедствий для других.
           У.Кожантаева, "Деловая неделя", 26 сентября 2003 года
           Источник: EcoDigest (22-28.09.03), 30 сентября 2003 г.,
                     З.Бабаханова, НПО "Экологический ПрессЦентр",
                     zarina@ecopress.lorton.com

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:        http://www.seu.ru/members/ucs/ucs-info       *
* ***********************************                        *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83         *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru       *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2003 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

Подпишитесь на электронный бюллетень "Химия и жизнь"

Союз "За химическую безопасность"

Другие бюллетени Союза "За химическую безопасность":
Проблемы химической безопасности. Химия и война
Экология и права человека

Периодические издания членов СоЭС

Специальные проекты

ЭкоПраво - для Природы и людей

ЭкоПраво

Экорепортёр -
   Зелёные новости

Система добровольной сертификации

Система
   добровольной
   сертификации

Ярмарка
   экотехнологий

Экология и бизнес

Знай, что покупаешь

За биобезопасность

Общественные
   ресурсы
   образования

Информационные партнёры:

Forest.RU - Всё о российских лесах За биобезопасность Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Центр экстремальной журналистики

Обмен баннерами