--====----====----====----====----====----====----====----====----====----===--
Бюллетень евразийского отделения международной сети
"ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ, ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, БЕЗОПАСНОСТЬ"
выпуск 20, июнь 2004 г.
http://www.seu.ru/programs/health
======================================================================
Евразийское отделение Международной сети "Здоровье детей, окружа-
ющая среда, безопасность" (International Network on Children's Health,
Environment, Safety - INCHES) - первый проект в рамках программы "ЭКО-
ЛОГИЯ И ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ" Международного социально-экологического союза
(МСоЭС). Решение о создании Сети принято на VII конференции МСоЭС
в Киеве в августе 2000 г. Сеть продолжает работу ассоциации "Экология
и здоровье детей", действовавшей при Центре независимых экологических
программ (ЦНЭП) с 1994 г., и объединяет экологов, медиков, юристов,
химиков, педагогов и всех заинтересованных в деле защиты особо уязви-
мых ребенка и плода от вредных экологических воздействий. Координаци-
онный центр Сети работает на базе ЦНЭП в Москве, координатор Мария
Черкасова. Координационный центр INCHES находится в Амстердаме, Нидер-
ланды, координатор Питер ван ден Хазель.
=== СОДЕРЖАНИЕ =====================================================
== БУДУЩЕЕ ДЛЯ НАШИХ ДЕТЕЙ. IV Конференция на уровне министров
по окружающей среде и охране здоровья
== ЖИЗНЬ СЕТИ
= Нам пишут
= "Горькие плоды" освоения космоса - новая книга
= Конференция "Градостроительная экология и право", г. Липецк
== ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ о стойких органических
загрязнителях
== НОВОСТИ INCHES
======================================================================
= БУДУЩЕЕ ДЛЯ НАШИХ ДЕТЕЙ =
- Под таким названием 23-24 июня этого года в Будапеште будет
проходить IV конференция на уровне министров по окружающей среде и ох-
ране здоровья европейских стран. Цель Конференции: содействие улучше-
нию здоровья детей за счет создания для них более безопасной среды
обитания. При этом предполагается принять Декларацию Конференции и Ев-
ропейский план действий "Окружающая среда и здоровье детей" (план
ОСЗД), призванные конкретизировать обязательства стран в отношении
необходимых действий. С информацией о конференции и соответствующей
документацией можно ознакомиться на официальном сайте
http://www.euro.who.int/eprise/main/who/progs/bud/home.
Основные материалы сайта переведены на русский язык, англоязычная вер-
сия более полная. Параллельно этой конференции 22-25 июня планируется,
как теперь обычно бывает, форум неправительственных организаций под
названием "Здоровая планета", его сайт:
http://www.healthy-planet-forum.org//.
Будапештская уже четвертая с 1989 г. конференция, в которой при-
нимают участие министры здравоохранения и охраны окружающей среды ев-
ропейских стран, а также представители основных заинтересованных сто-
рон. Нынешнюю конференцию предваряла серия подготовительных совещаний,
в том числе обсуждалась Декларация конференции, Европейский план дейс-
твий, был определен круг вопросов, предложенных для рассмотрения. За
организацию конференции отвечает Европейский комитет по окружающей
среде и охране здоровья - ЕКОСЗ. В ходе подготовки к Будапештской кон-
ференции были также подведены итоги работ по выполнению обязательств,
принятых на предыдущей конференции в Лондоне в 1999 г. и включенных в
Хартию по транспорту, окружающей среде и здоровью и Протокол по проб-
леме воды и здоровью. Успехи, достигнутые в этих областях, будут доло-
жены в Будапеште.
Среди документов, разработанных к Будапештской конференции, есть
и такие: Свод действий, ориентированных на детей, в области охраны ок-
ружающей среды и здоровья; Будущее процесса "Окружающая среда и здо-
ровье" в Европейском регионе; К созданию объединенной информационной
системы в поддержку процесса принятия решений в области окружающей
среды и здоровья в рамках всего Европейского региона; Меры обществен-
ного здравоохранения при экстремальных погодных и климатических явле-
ниях. Есть и такой пункт, представляющий, думается, особый интерес:
Действия, рекомендуемые в условиях неопределенности: может ли подход,
основанный на принципе превентивности помочь защитить будущее наших
детей? Речь здесь идет, видимо, о тех ситуациях, когда опасность для
здоровья детей, как в случае с эндокринными разрушителями, не может
быть пока доказана со всеми строго научными и формальными требования-
ми, но эта опасность столь серьезна, что диктует необходимость приня-
тия неотложных мер предосторожности.
Помимо обсуждения выше названных документов на конференции будет
дана оценка состояния окружающей среды и здоровья населения в Евро-
пейском регионе. Специальное заседание планируется посвятить совмест-
ному обсуждению проблемы с представителями гражданского общества, осо-
бое внимание при этом будет уделено эффективным стратегиям, практичес-
ким механизмам и эффективным партнерствам, которые позволят защитить
здоровье детей.
В целом программа конференции и поднимаемые на ней вопросы предс-
тавляются столь важными и злободневными, что остается только горько
сожалеть, что Россия реально остается в стороне от всех этих жизненно
важных проблем, не входящих, как показывает жизнь, в сферу интересов
российских властей, хотя, возможно, формальная видимость российского
присутствия на конференции и имитация заинтересованности в ней будут
иметь место.
=== ЖИЗНЬ СЕТИ =====================================================
= НАМ ПИШУТ =
Очень интересная и, уверена, не только для меня переписка завяза-
лась с зав. отделом гигиены детей и подростков Федерального центра
госсанэпиднадзора МЗ РФ, к.м.н. Ольгой Юрьевной Милушкиной. Привожу
полностью ее письмо-ответ на наш предыдущий бюллетень:
Здравствуйте, Мария Валентиновна!
С удовольствием продолжаю читать ваш бюллетень. Хотелось бы расс-
тавить некоторые акценты. В плане Министерства здравоохранения Рос-
сийской Федерации на IV квартал 2004 г. запланирована разработка того
самого Национального плана действий по предупреждению вредного воз-
действия факторов окружающей среды на здоровье детей, о котором я уже
писала. Кроме того, в прошлом году Россией и другими странами СНГ были
подготовлены Национальные профили (при поддержке и по предложению
ВОЗ), в которых одна из глав полностью посвящена здоровью детей в свя-
зи с факторами окружающей среды: условия пребывания в детских учрежде-
ниях, загрязнение окружающей среды, социальные и экономические пробле-
мы (бедность, миграция, безнадзорность и др.), вопросы ранней трудовой
занятости детей, использование детей в наихудших условиях труда (в том
числе правовые проблемы). Профиль России можно найти на сайте
www.fcgsen.ru . Ежегодно публикуется Государственный доклад о санитар-
но-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации, там тоже ос-
вещаются вопросы здоровья детей в связи условиями их жизни, воспита-
ния, обучения и оздоровления. За 2002 год могу презентовать один гос-
доклад. Существует Федеральный информационный фонд социально-гигиени-
ческого мониторинга, в который собираются данные о загрязнении окружа-
ющей среды (воздух, вода) и состоянии здоровья детского населения.
Коррелируем, ищем связи. Готовили материал к заседанию Совета Аркти-
ческих стран (в этом году там председательствует Россия), нашли инте-
ресные цифры по заболеваемости детей и загрязнению среды продуктами
газодобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий. Синдром дефицита
внимания с гиперактивностью (сокращенно СДВГ) в нашей стране очень
серьезно изучается. В НИИ педиатрии целая лаборатория занимается этим
вопросом (И.П. Брязгунов) и публикаций много. Я сама писала диссерта-
цию по детям-сиротам и исследовала у них распространенность этого
синдрома. И последнее, 12-14 мая 2004 года в Доме Ученых на Пречистен-
ке состоится Международный конгресс "Здоровье, обучение и воспитание
детей и молодежи в 21 веке". Можно встретиться там. А вообще, спасибо
Вам за Вашу работу.
О.Ю.Милушкина
Выходит, я была не совсем права, когда в прошлом выпуске бюллете-
ня посетовала на недостаток внимания к нашей проблеме со стороны госу-
дарственных органов. Такое впечатление отчасти складывается, видимо,
потому, что информация об этой их деятельности до общественности дохо-
дит плохо. Так что огромное спасибо Ольге Юрьевне за ее письмо. Очень
сожалею, что не смогла попасть на конгресс - меня не было в Москве -
поэтому наша встреча не состоялась. Но очень на нее надеюсь, как и на
получение доклада, о котором пишет Ольга Юрьевна, и возможно каких-то
еще интересных для нас ведомственных материалов. О том, насколько
конгресс был важен, могу судить только по программе, присланной
О.Ю.Милушкиной. Она, кстати, была в числе председателей одной из сек-
ций Конгресса под названием "Межведомственное взаимодействие в профи-
лактике заболеваний и оздоровлении детей в образовательных учреждени-
ях". Секций и симпозиумов было много, на них обсуждались, такие акту-
альные проблемы как, к примеру, гигиенические и психолого-педагогичес-
кие аспекты модернизации системы образования; безопасность продукции
для детей, подростков и молодежи; питание в детских учреждениях; нерв-
но-психическое здоровье и формирование здорового образа жизни и др.
Специальное заседание было посвящено состоянию здоровья детей и
подростков на современном этапе. Именно на этом заседании впервые, во
всяком случае если судить по программе, зашла речь об экологии. Доклад
Г.А.Оглезнева с коллегами из Омска назывался "Социально-гигиенические
и экологические проблемы сохранения здоровья детской популяции". Исс-
ледованию влияния факторов риска окружающей среды на здоровье монголь-
ских детей был посвящен доклад специалистов из Монголии Бурмаа и Энх-
цецег. А вот аналогичных исследований, посвященных российским детям, я
в программе, к сожалению, не обнаружила. Хотя, наверное эта тема ка-
ким-то образом затрагивалась и звучала в других выступлениях. И все же
не могу не сказать: на таком важном Конгрессе, где обсуждался широкий
круг вопросов, связанных со здоровьем молодого поколения, столь зло-
бодневная проблема детского экологического здоровья, особой уязвимости
детей перед неблагоприятными факторами окружающей среды должна была
прозвучать особо, в полный голос. И то, что на Конгрессе не нашлось
места специальному заседанию или симпозиуму по этой проблеме, еще раз
свидетельствует только об одном: в России проблема зависимости здо-
ровья детей от состояния окружающей среды, признанная во всем мире на-
иважнейшей проблемой современности, недопустимо и более того - прес-
тупно недооценивается. Как впрочем, все то, что касается экологии,
всех ее аспектов в масштабе всей страны.
Очень надеюсь, что Ольга Юрьевна, прочитав эти строки, отнесется
к ним с пониманием и без обиды - я уверена, что на своем месте она де-
лает все, что в ее силах. Конечно, писать о событии, участником кото-
рого не был, я имею ввиду Конгресс, занятие неблагодарное. А потому
было бы замечательно, если бы Ольга Юрьевна Милушкина - обращаюсь к
ней непосредственно - прислала бы в наш бюллетень свои впечатления о
Конгрессе и по существу высказанных мною мыслей.
Мария Черкасова
= "ГОРЬКИЕ ПЛОДЫ" ОСВОЕНИЯ КОСМОСА =
- Под таким названием Общественно-экологический центр Республики
Саха (Якутия) только что издал книгу (Якутск, 2004), которая, как ска-
зано в аннотации, знакомит широкую общественность с "белыми пятнами"
освоения космоса, связанными с падением отработавших ступеней ра-
кетоносителей на территорию Республики Саха. Составители книги: Л.П.
Егорова, А.И.Чомчоев, Н.А.Черемкин. Поздравим их от всех нас! Особо
отмечу, что Любовь Прокопьевна Егорова является участником нашей Сети.
Выход такой книги - событие знаменательное, ведь обсуждающаяся в ней
тема еще совсем недавно была под полным запретом, и то, что хотя бы
отчасти он снят, - исключительная заслуга общественных организаций.
Как сказано в предисловии к книге Л.Егоровой, только благодаря целенап-
равленным усилиям двух общественных организаций: Общественного коми-
тета "Вилюй" и Общественного экологического центра РС эта тема была
поднята на государственный уровень.
Только усилиями общественников, организовывавших свои экспедиции,
были определены места падения частей ракет с остатками ядовитого топ-
лива, прежде всего гептила, запускавшихся с космодромов "Байконур" и
"Плесецк" на протяжении десятилетий. В книге приводятся свидетельства
очевидцев, дается перечень убийственных последствий этой деятельности:
массовая гибель диких птиц и зверей, заморы рыбы, гибель домашних жи-
вотных, рождение телят-уродов, смерть людей, участвовавших в ликвида-
ции погибших животных, от онкозаболеваний или скоропостижно от неиз-
вестной болезни, несчастья и болезни местных жителей.
Общая площадь официально отведенных для приема ракет территорий
Республики Саха составляют свыше 1 млн.га, еще 400 тыс.га - Оймяконс-
кий полигон, существование которого многие ответственные лица не жела-
ют, как сказано в книге, признавать. А это места постоянного прожива-
ния малочисленного народа эвенов, там разводят лошадей, пасут оленей.
Так что глубоко ошибаются те, кто наивно полагает, что где-то в глуби-
не России остались экологически чистые уголки - почитайте эту книгу и
вглядитесь в фотографии на ее страницах! Они как две капли воды похожи
на сделанные на Алтае или в Архангельской области и опубликованные в
нашей книге "Социально-экологические последствия ракетно-космической
деятельности" (Москва, 2000г.). Кстати, в выпущенной в Якутске книге
приводится комментарий нашего эксперта д.м.н. Владимира Михайловича
Лупандина, который стал первым бесстрашным исследователем этой страш-
ной и тайной проблемы.
Особый интерес представляют приведенные в книге официальные доку-
менты о последствиях космической деятельности на территории Республики
Саха: заключения, постановления, рекомендации. Как пишет Любовь Егоро-
ва, благодаря усилиям общественных организаций, Правительства Респуб-
лики Саха и Государственного собрания использование территории Якутии
для приема отделяющихся частей ракет-носителей с космодрома Байконур и
Плесецк официально были приостановлены. Но это в теории, а на самом
деле они продолжаются с интенсивностью не менее 2-3 раз в год, что,
как сказано в конце книги, "наглядно демонстрирует сохранившееся с со-
ветских времен наплевательское, лицемерное отношение военных к своему
населению. Хотя, они по закону призваны защищать нас". Хотелось бы на-
деяться, что выход этой книги будет способствовать изменению этого чу-
довищного положения.
= КОНФЕРЕНЦИЯ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ И ПРАВО" =
13-18 августа в городе Липецке планируется проведение межрегиональных
общественных слушаний - конференции по решению социально-экологических
проблем градостроительной деятельности по теме: "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ
ЭКОЛОГИЯ И ПРАВО". Организаторы: Липецкий городской клуб "Эколог", Ли-
пецкий Социально-экологический союз.
Предлагаемые темы для обсуждений:
- Концепции и планы устойчивого развития регионов и городов.
- Экологическая доктрина РФ. Воплощение на уровне регионов.
- Программы развития. Социально-экологические перспективы.
- Генеральный план города. Проекты планировки районов.
- Правовые вопросы градостроительства
- Региональное законодательство. Правовая практика.
- Процедуры ОВОС. Экологическая экспертиза.
- Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий.
- Процедуры участия в принятии градостроительных решений.
- Общественные слушания, события (сходы).
- Инициативы товариществ собственников жилья и территориального
общественного самоуправления.
- Общественная экологическая экспертиза.
- Проблемы застройщиков. Опыт работы общественных организаций.
Запланированы переговорные площадки по следующим вопросам:
- Разработка концепции устойчивого развития региона, города.
- Проект закона о защите прав жителей при принятии градостроительных
решений.
- Порядок участия граждан в процессе принятия градостроительных реше-
ний (Экологическая экспертиза).
Поскольку конференция проходит в моем родном городе и организова-
на моими близкими коллегами, я планирую принять в ней участие в ка-
честве координатора правовой группы нашей Сети и напомнить присутству-
ющим, что ошибки градостроения в первую очередь ударяют по здоровью
именно детей. Дети особо уязвимы к недостатку солнца, отсутствию мест
для игр на свежем, или хотя бы относительно свежем воздухе и т.д. Если
кто-то из участников нашей Сети сможет приехать на конференцию, буду
рада. Организаторы должны найти какие-то деньги на проезд, над прожи-
ванием подумаем. Пока не вижу возможности заявить проблему детского
экологического здоровья в качестве самостоятельной темы. Полагаю, что
особую уязвимость детей следует учитывать при проработке всех заявлен-
ных выше тем, но если на конференции соберется достаточное количество
участников нашей Сети, готовых к организации отдельной секции, можем
это сделать.
Желающие принять участие в конференции, связывайтесь с руководи-
телем рабочей группы Александром Михайловичем Фёдоровым по его дом.
тел.: 0742/ 45-28-82 после 18-00 или по почте: 398046, Липецк, А/Я917.
Его эл.адрес: < fedgreen@lipetsk.ru>. Пожалуйста, держите меня в курсе
процесса и результата переговоров.
Алла Дудникова
======================================================================
= ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ о стойких органических
загрязнителях =
Сергей Кричевский, участник нашей Сети, координатор программы
МСоЭС "За безопасность ракетно-космической деятельности" часто извле-
кает из Интернета полезную информацию и всегда щедро ею делится. На
этот раз присланная им информация должна быть интересна всем получате-
лям нашего бюллетеня. Это текст (с небольшими коррективами) экологи-
ческой передачи от 24.05.04 по случаю вступления в силу Стокгольмской
конвенции о стойких органических загрязнителях, взятый с сайта Радио
"Свобода" (РС). Вела передачу Марина Катыс. Особое внимание обращаем
на то, что в дискуссии, проходившей на РС, участвовал еще один член
нашей Сети д.м.н. Борис Ревич. (Радио Свобода Экология)
http://www.svoboda.org/programs/ECO/2004/eco.052404.asp
МАРИНА КАТЫС: 17 мая вступила в силу Стокгольмская конвенция о стойких
органических загрязнителях. Это - первое международное соглашение,
направленное на прекращение производства и использования 12-ти хими-
ческих соединений - так называемой "грязной дюжины". Эти вещества при-
водят к нарушению репродуктивной и гормональной систем, иммунного ста-
туса, онкологическим заболеваниям, врожденным дефектам, нарушению раз-
вития. Что сегодня делается для решения проблемы стойких органических
загрязнителей в России? Каковы перспективы ратификации Россией Сток-
гольмской конвенции? О значении Стокгольмской конвенции говорит про-
фессор Борис Ревич - доктор медицинских наук, главный научный сотруд-
ник Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйствен-
ного прогнозирования Российской Академии наук.
БОРИС РЕВИЧ: Эти вещества не должны производиться. Государства не
должны ими торговать, и они не подлежат в ближайшем будущем захороне-
нию, эти вещества должны быть уничтожены. Здесь просматривается целый
клубок экономических, технологических, политических и других проблем.
МАРИНА КАТЫС: Так что же собой представляют стойкие органические заг-
рязнители? Слово - директору Российского регистра потенциально опасных
химических и биологических веществ, вице-президенту Межправительствен-
ного форума по химической безопасности Борису Курляндскому.
БОРИС КУРЛЯНДСКИЙ: Стойкие органические загрязнители, несмотря на объ-
единяющую их органическую структуру и химические свойства, порой су-
щественно отличаются друг от друга. В частности, в эту группу входит
довольно большое число веществ, объединяемых таким важным с экологи-
ческой точки зрения признаком как стабильность. Отличает все эти ве-
щества то, что они в состоянии сохраняться длительное время в окружаю-
щей среде, накапливаться в организме животных и человека. И хотя ток-
сичность этих веществ далеко не одинакова, - начиная с таких высоко-
токсичных, я бы сказал - эталонно чрезвычайно токсичных веществ, как
диоксины, и заканчивая соединениями с большой молекулярной массой, ко-
торые достаточно долго могут сохраняться в организме и в окружающей
среде, не причиняя ощутимого вреда здоровью. Однако их способность к
такому накоплению в организме сама по себе является уже отрицательным
свойством.
МАРИНА КАТЫС: Проблема стойких органических загрязнителей в России до-
вольно сложна и разнообразна.
БОРИС КУРЛЯНДСКИЙ: Стойкие органические пестициды, - такие как алдрин,
эндрин, дендрин, - все они в свое время в Советском Союзе, благодаря
очень четко работавшей тогда системе профилактики, благодаря широко
развернутым научно-исследовательским работам, не были допущены в про-
изводство и не были разрешены к применению. Некоторое их количество
все-таки было применено на Украине и в республиках Средней Азии, но в
Российской Федерации эти вещества практически не применялись.
МАРИНА КАТЫС: Об истории Стокгольмской конвенции рассказывает руково-
дитель Программы по химической безопасности Центра "Эко-Согласие" Оль-
га Сперанская.
ОЛЬГА СПЕРАНСКАЯ: Стокгольмская конвенция была открыта для подписания
в мае 2001 года, Россия подписала ее в 2002-ом году. То есть прошло
всего лишь три года - с 2001 по 2004 год - и эта Конвенция уже вступи-
ла в силу, на сегодняшний момент ее ратифицировали 59 стран. Россия ее
пока еще не ратифицировала. Но у России еще есть время - до первой
Конференции сторон, которая состоится в начале 2005 года. Конечно, бы-
ло бы крайне желательно, чтобы к этому времени Россия ратифицировала
эту Конвенцию. Для России из этих 12 веществ наиболее актуальны полих-
лорированные бифенилы (ПХБ), ДДТ (всем известный как дуст) и диоксины.
ДДТ - пестицид, полихлорированные бифенилы использовались как диэлект-
рик в трансформаторах и конденсаторах, а диоксины - это побочные про-
дукты промышленности, которые образуются фактически при всех процес-
сах, где используется хлор, и при сжигании. То есть источники диокси-
нов это мусоросжигательные заводы, горящие свалки, вообще - горящие
отходы, металлургическое производство.
МАРИНА КАТЫС: По условиям Конвенции государства должны принять меры,
направленные на то, чтобы стойкие органические загрязнители экспорти-
ровались или импортировались только с целью их безопасного удаления. В
течение двух лет со дня присоединения к Конвенции государство должно
разработать план действий, в котором будет дана оценка существующих и
прогнозируемых выбросов, оценка эффективности законодательных норм и
стратегии страны, направленной на решение проблемы СОЗ.
ОЛЬГА СПЕРАНСКАЯ: Эта Конвенция крайне важна. Во-первых, она дополняет
собой две другие конвенции - Базельскую конвенцию об опасных отходах и
Роттердамскую конвенцию о процедуре предварительно обоснованного сог-
ласия в отношении отдельных химикатов и пестицидов в международной
торговле. Скоординированность этих трех соглашений способствует обес-
печению химической безопасности. Россия свои обязательства по Конвен-
ции - по ликвидации источников стойких органических загрязнителей и
ликвидации их запасов - уже старается выполнять. Например, в России
идет процесс инвентаризации запасов устаревших и запрещенных пестици-
дов. На сегодняшний день, по официальным данным, в России накоплено
примерно 24 тысячи тонн устаревших и запрещенных пестицидов - это за
90-е годы. Эти запасы пестицидов разбросаны по различным областям и
регионам, и очень сложно оценить их воздействие на состояние окружаю-
щей среды и здоровье людей. Из этих 24 тысяч тонн 1100 тонн как раз
хлорорганические пестициды.
МАРИНА КАТЫС: Заложены ли какие-то карательные и контролирующие меха-
низмы в тексте Конвенции? Если Россия не выполняет эти обязательства,
последует ли какая-то реакция мировой общественности?
ОЛЬГА СПЕРАНСКАЯ: Этот вопрос будет решен на Первой конференции сторон
в 2005 году. Это, кстати, еще одно из оснований, по которому Россия
должна ратифицировать эту Конвенцию: чтобы участвовать в обсуждении ее
механизмов, чтобы принимаемые решения не проходили мимо нее. Потому
что право голоса будут иметь только те страны, которые являются сторо-
нами Конвенции.
МАРИНА КАТЫС: Мы говорим о том, что Стокгольмская конвенция вступила в
силу, при этом механизмы еще не выработаны. Что это означает? Когда,
собственно, начнутся мероприятия по уничтожению этих опасных веществ?
ОЛЬГА СПЕРАНСКАЯ: При разработке текста Конвенции, страны, участвующие
в этом процессе, высказались за то, чтобы начать выполнять требования
Конвенции еще до вступления ее в силу. Сейчас разрабатываются нацио-
нальные планы выполнения этой Конвенции, и в эти планы включены и сро-
ки, и объемы, и те технологии, которые будут использованы для выполне-
ния обязательств по Конвенции. В России сейчас проведена (не пол-
ностью, она еще не завершена) инвентаризация запасов устаревших и зап-
рещенных пестицидов, проведена инвентаризация полихлорированных бифе-
нилов, которых сейчас в России порядка 30 тысяч тонн. В дальнейшем бу-
дут выбраны необходимые технологии, которые должны будут отвечать эко-
логическим, технологическим и экономическим требованиям, и будут выде-
лены определенные ресурсы для этого.
МАРИНА КАТЫС: Стокгольмская конвенция накладывает на подписавшие ее
государства весьма существенные обязательства.
БОРИС КУРЛЯНДСКИЙ: Стойкие органически загрязнители на территориях
стран, подписавших и присоединившихся к Конвенции, должны быть уничто-
жены. Сроки здесь довольно длительные, по той простой причине, что в
отношении наиболее простых веществ сроки предусмотрены достаточно при-
емлемые, но есть большой список исключений. И затем есть группа ве-
ществ, которые производятся непреднамеренно, то есть они не являются
целью торговли и не являются предметом промышленного производства. Это
дибензодиоксины и дибензофураны, то есть наиболее токсичные хлорпроиз-
водные вещества, они, действительно, опасны, но не являются следствием
преднамеренного производства, а побочными продуктами. И у нас есть це-
лые города (особенно - города, которые десятилетиями были связаны с
химией хлорного и хлорорганического синтеза), которые были связаны с
производством боевых отравляющих веществ. Там, конечно, накопление в
окружающей среде этих веществ очень велико, и конечно, они представля-
ют большую опасность для населения и особенно - для потомства. Чапа-
евск, Серпухов, Уфа, Усолье-Сибирское, Дзержинск, Новомосковск - те
места, которые традиционно являются крупными промышленными химическими
узлами. Там по сей день эта опасность существует. Более того, есть та-
кой очень хороший индикатор - содержание стойких органических загряз-
нителей в грудном молоке у кормящих женщин. И в этих городах оно пре-
вышает средний европейский показатель в 4-5 раз.
МАРИНА КАТЫС: Теперь о медицинских аспектах вступления в силу Сток-
гольмской конвенции.
БОРИС РЕВИЧ: Первое - это то, что мы действительно будем знать, где на
территории нашей страны находятся эти супертоксиканты, потому что ин-
вентаризация всех этих веществ в полном объеме не проводилась. Может
быть - за исключением полихлорированных бифенилов. Мы знаем, в каком
регионе России какое количество ПХБ содержится и где они конкретно на-
ходятся, на каких заводах. С одним таким объектом мы уже много лет ра-
ботаем - это город Серпухов, конденсаторный завод. Надо сказать, что
благодаря санитарной службе там в свое время было приостановлено про-
изводство ПХБ-содержащих конденсаторов, но до сих пор жители этого го-
родка, грубо говоря, "расхлебывают" последствия. Вторая очень серьез-
ная проблема - это проблема хлорсодержащих пестицидов. И наибольшую
опасность для нашей страны представляет, безусловно, ДДТ. Нет деталь-
ных исследований, что же происходит в наиболее нагруженных ДДТ южных
районах нашей страны - это, конечно, Краснодарский край, Ставрополье и
многие другие территории, где ДДТ применялось очень интенсивно. К со-
жалению, практически отсутствует информация по такому замечательному
информативному показателю, как содержание ДДТ в грудном молоке женщин
или в крови тех людей, которые были подвержены воздействию этого пес-
тицида.
МАРИНА КАТЫС: По каким в основном органам наносят удар стойкие органи-
ческие загрязнители? Чем опасны они для животных и человека?
БОРИС РЕВИЧ: Они бьют по эндокринной системе, поэтому их называют эн-
докринными разрушителями или псевдо-гормонами. Они приводят к очень
большому дисбалансу гормональной системы, и в итоге бывают достаточно
печальные последствия, когда происходит, скажем, феминизация потомс-
тва, что было отмечено биологами в самых различных частях нашей плане-
ты. Когда действуют такие стойкие органические загрязнители, они втор-
гаются в эти очень интимные эндокринные процессы - и вместо мальчика
на свет появляется девочка, нарушается половое развитие мужских осо-
бей, то есть они теряют свои мужские свойства и приобретают больше
женских свойств. Это не означает, конечно, что они становятся уже со-
вершенно женщинами, но уровень такого важнейшего мужского гормона, как
тестестерон в крови таких молодых людей снижается, что, конечно, отра-
жается и на их половой активности, и на их сексуальном здоровье. Впер-
вые это было показано на птицах. Во Флориде (это сельскохозяйственный
штат) было огромное применение ДДТ. И орнитологи увидели, что у орлов
стало появляться какое-то странное потомство. И в той же Флориде они
занялись еще и крокодилами, которых там достаточно много. Биологи ста-
ли измерять длину полового члена у крокодилов. И выяснилось, что в тех
местах, где очень интенсивно применялось ДДТ, у крокодилов длина поло-
вого члена стала уменьшаться, пошел процесс феминизации. Кстати, это
мы видим и на некоторых примерах не только за рубежом, но и у нас в
стране. Очень интересные исследования в этом плане проводит доктор Га-
лимов из Уфы в нескольких городах Башкирии, где эта проблема стоит
достаточно остро. Это же мы видим на примере города Чапаевска, о кото-
ром мы уже как-то с вами беседовали на вашей радиостанции. Достаточно
трагичные эпизоды были связаны и с использованием ПХБ. В свое время в
Японии и на Тайване (там очень много используют различных продуктов,
которые приготавливают в кипящем масле) в торговую сеть поступили от-
работанные трансформаторные масла. На этих маслах была приготовлена
пища - и были тяжелейшие отравления женщин и их детей. Появилось даже
такое выражение, как "блэк бэби": рождались черные детишки, потому что
была резко нарушена пигментация у тех детей, мамы которых во время бе-
ременности попробовали это отравленное масло. И сейчас на Тайване соз-
дан огромный отдел исследователей, которые уже на протяжении многих
лет работают по оценке последствий этого печального эпизода с исполь-
зованием отравленного масла. Несколько лет назад достаточно близкая
ситуация была с бельгийскими курочками, которых кормили зерном, обра-
ботанным маслом, содержащим полихлорбифенилы. И огромное количество
куриного мяса было уничтожено. Но только благодаря тому, что в этих
странах очень хорошо налажен контроль за этими токсичными веществами.
МАРИНА КАТЫС: Что касается ДДТ, в Советском Союзе на протяжении многих
десятилетий леса обрабатывались ДДТ, в частности это была борьба с
малярией и клещевым энцефалитом. Сейчас эта борьба прекратилась. А ка-
ковы последствия для природы этих десятилетий обработки лесных масси-
вов ДДТ?
БОРИС РЕВИЧ: Россия, когда подписывала Стокгольмскую конвенцию, специ-
ально оговаривала для себя возможность использования в особых, экстре-
мальных случаях, по разрешению главного государственного санитарного
врача страны, определенного количества ДДТ (которое хранится у нас на
Дальнем Востоке). Потому что если начнется вспышка малярии, то, конеч-
но, придется использовать ДДТ. К сожалению, на сегодняшний день нет
более эффективного компонента, он пока еще не найден. Конечно, для
природы последствия весьма и весьма плачевны. Мы, конечно, еще не дош-
ли до состояния, как во Флориде, но там это было несколько десятилетий
назад. Во всяком случае, те работы, которые проводил Институт экологии
животных имени Северцева в районе города Чапаевск (там, правда, не
ДДТ, а диоксины, но это все вещества одного порядка) показали, что там
идут очень большие изменения животного мира.
МАРИНА КАТЫС: Стокгольмская конвенция практически выделяет пестициды в
отдельную статью. Советский Союз очень широко применял эти препараты,
в результате в стране накопилось огромное количество неиспользованных
пестицидов. Они, как правило, хранятся в очень плохо организованных
складских помещениях, часто там частично разрушены стены и кровля, все
это омывается дождями и вытекает за пределы этих складов. И фактически
эти пестициды оказались бесхозными - никто за эти брошенные, старые
пестициды ответственности не несет. Как решать эту проблему?
БОРИС РЕВИЧ: Ситуация сложилась очень странная. "Сельхозхимия" - как
союзная структура - разрушена, и многие эти склады оказались в подве-
шенном состоянии. Здесь очень много зависит от местных властей. В рам-
ках международных проектов России были выделены деньги, и на эти день-
ги были проведены работы по инвентаризации условий хранения пестици-
дов. Иногда это хорошо, аккуратно затаренные пестициды (то есть они
хранятся в бочках, бочки подписаны, понятно, что в них хранится, они
стоят на аккуратных полочках, висит большой, амбарный замок) - и все в
порядке. Я же видел ситуации - и это описано - совершенно другие: вна-
валку разорванные мешки, непонятно - что это... А ведь если непонятно
- что, то и непонятные меры по утилизации - это тоже очень важный про-
цесс. Потому что уничтожать ртутьсодержащие пестициды нужно одним спо-
собом, а хлорсодержащие пестициды - по-другому. Это все - разные тех-
нологии.
МАРИНА КАТЫС: Сможет ли Россия действительно реализовать те задачи,
которые ставит Конвенция по стойким органическим загрязнителям?
БОРИС РЕВИЧ: Я думаю, что вполне сможет. И первая причина, к счастью,
технологическая. Если говорить о ПХБ - дело в том, что истекает срок
работы трансформаторов, которые заполнены ПХБ-содержащими маслами, то
есть их все равно нужно менять. Поэтому против ПХБ я поставил бы боль-
шой "плюсик" с точки зрения удовлетворенности, что там будет все идти
нормально. С точки зрения ДДТ я бы скорее поставил огромный знак воп-
роса. Несмотря на те деньги, которые дает Глобальный экологический
фонд, а он дает деньги на национальный план действий - несколько мил-
лионов долларов, чтобы все это начало функционировать. Но потом Россия
должна будет докладывать свои денежки. Складских помещений, где нахо-
дится ДДТ, огромное количество. И у меня нет уверенности (не только у
меня, но и у других экспертов), что та инвентаризация, которая была
проведена Министерством природных ресурсов, на 100 процентов отражает
истинное положение дел. Дай Бог - процентов на 60-70. Поэтому я бы
поставил большой знак вопроса. И следующий большой знак вопроса я бы
поставил около проблемы диоксинов. Мое глубокое убеждение, что для на-
шей страны диоксины не представляют такой большой опасности, как для
стран Западной Европы, потому что, к счастью, у нас мало мусоросжигаю-
щих заводов - основных источников выбросов диоксинов.* Но у нас есть
другая проблема - проблема Чапаевска: завод встал, уровни загрязнения,
по-видимому, остаются высокими (мы не знаем точно, потому что, к сожа-
лению, нет денег, чтобы это проверить), и кто дальше будет чистить
этот город? Это очень больной и сложный вопрос. Тот денежный ручеек,
который шел на эти работы в Чапаевске - на то, чтобы была построена
дамба (потому что если бы она не была построена - была бы гигантская
химическая катастрофа), с каждым годом иссякает, а там еще нужно
что-то делать с диоксино-загрязненным оборудованием, с почвой, с отхо-
дами. Поэтому в отношении диоксинов я бы поставил даже два знака воп-
роса.
МАРИНА КАТЫС: Вопрос о том, кто будет платить - как всегда - самый
больной. Уничтожение токсичных веществ стоит немало денег. 30 тысяч
тонн полихлорированных бифенилов и 24 тысячи старых пестицидов - объ-
емы значительные, практически сравнимые с имеющимися у России 40 тыся-
чами тонн подлежащего уничтожению химического оружия. И снова я обра-
щаюсь с вопросом к директору Российского регистра потенциально опасных
химических и биологических веществ Борису Курляндскому. Сможет ли Рос-
сия в обозначенные сроки провести реабилитацию этих территорий от
стойких органических загрязнителей?
БОРИС КУРЛЯНДСКИЙ: Думаю, что это процедура не быстрая. Она связана со
сложными реабилитационными мерами, и в первую очередь это связано с
финансами. Сегодня вопросы утилизации стойких органических загрязните-
лей - это прежде всего финансовая проблема, чрезвычайно серьезная.
Например, жидкости, изолирующие теплоносители в трансформаторах, в
конденсаторах, представляющие собой стойкие органические загрязнители,
- их же накоплено достаточно много, но денег, необходимых для их унич-
тожения, нет. Уничтожение вполне реально, есть и техника, которая это
может сделать, есть и возможности, и интеллектуальный потенциал очень
высокий, но - нет денег, нечем заплатить за организацию уничтожения
этих жидкостей.
МАРИНА КАТЫС: Ваш прогноз, сможет Россия выполнить все необходимые и
достаточные условия для того, чтобы сохранить членство в этой Конвен-
ции?
БОРИС КУРЛЯНДСКИЙ: Полагаю, что - да. Полагаю, что у России для этого
есть достаточно и возможностей, и оснований. Если разумно распорядить-
ся тем потенциалом, которым сегодня располагает Россия, то все те ус-
ловия, которые предусмотрены Конвенцией, могут быть выполнены.
* От редактора: Да, у нас мало мусоросжигающих заводов, но у нас мно-
жество и катастрофически растет число горящих несанкционированных сва-
лок мусора, располагающихся сплошь и рядом в пределах или возле насе-
ленных пунктов, и никто не возьмется сказать, сколько диоксинов они
выбрасывают.
=== НОВОСТИ INCHES =================================================
В майском выпуске бюллетеня ИНЧЕС N 49 дается информация о начале
нового проекта ИНЧЕС по подготовке образовательного руководства по
проблеме детского экологического здоровья. Проект назван CHEST (Child-
ren's health, Environment and Safety Training). Его главный координа-
тор Питер ван ден Хазель. Тем, кто имеет соображения по поводу матери-
алов, которые следует включить в руководство, предлагается давать свои
предложения. После лета предполагается провести первый семинар, посвя-
щенный работе по проекту. В следующем выпуске будет дана более подроб-
ная информация. Частично проект финансируется Евросоюзом, дополнитель-
ное финансирование остро необходимо.
В выпуске также содержится библиография более 30 статей последне-
го времени, посвященных проблеме детского экологического здоровья.
Особое внимание уделено статьям по астме, в частности приводится со-
держание статьи Аланна Митчелла Глобальное потепление соотносится с
повышением заболеваемости астмой (Global warming linked to high asthma
rates by Alanna Mitchell).
В выпуске также содержится призыв делиться новостями и в случае
необходимости обращаться с вопросами к членам ИНЧЕС, которых насчиты-
вается более 160 (из более чем 150 участников нашей Сети в это число
включены всего несколько).
======================================================================
== ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР == Мария Валентиновна Черкасова cnep@online.ru
== ВЫПУСКАЮЩИЙ РЕДАКТОР == Алла Дудникова cnepxxi@mail.ru
== ЦНЭП == Россия, Москва, Тел/факс: (095) 118-86-86
http://www.seu.ru/programs/health
== INCHES == координаторы ИНЧЕС:
= Петер ван ден Хазель (Peter van den Hazel), Голландия
P.J.van.den.Hazel@inter.NL.net
Бюллетень издается без поддержки фондов
======================================================================
ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ --- ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА --- БЕЗОПАСНОСТЬ
======================================================================
К списку выпусков
Программа "Здоровье детей. Окружающая среда. Безопасность"
Периодические издания членов СоЭС
|
