ћеждународный —оциально-экологический —оюз ћеждународный —оциально-экологический —оюз
  ќ нас | »стори€ и ”спехи | ћисси€ | ћанифест

—ети ћ—оЁ—

  „лены ћ—оЁ—
   ак стать
  членом ћ—оЁ—

ƒела ћ—оЁ—

  ѕрограммы ћ—оЁ—
  ѕроекты и кампании
   членов ћ—оЁ—

—оЁ—-издат

  Ќовости ћ—оЁ—
  "Ёкосводка"
  √азета "Ѕерегин€"
  ∆урнал ¬ести —оЁ—
  Ѕиблиотека
  ѕериодика ћ—оЁ—

Ќа главную страницу кампании
за чистое производство алюмини€

"јлюком-“айшет": сплошной обман и никакого мошенничества

ѕравила игры в алюминиевый покер

  ¬ последних числах декабр€ стало известно, что «аместитель √лавного государственного санитарного врача –оссийской ‘едерации √ульченко Ћ.ѕ. отозвала решение о размерах санитарно-защитной зоны, в св€зи с имеющимис€ у "јлюком-“айшета" нарушени€ми и отступлени€ми от проектной документации. „то кроетс€ за этим решением, и что сегодн€ происходит на предпри€тии? Ќа эти вопросы мы попытаемс€ ответить в материале, подготовленном представител€ми —оциально-Ёкологического —оюза.
  ќбещанного, как известно "три года ждут". ƒва года назад, когда "јлюком-“айшет" начинал свою де€тельность, звезды над »ркутской областью засветились заманчивым алюминиевым светом. »ркутской промышленности были обещаны обильные иностранные инвестиции, жител€м “айшета долгожданна€ хорошо оплачиваема€ работа, бюджетам всех уровней солидные налоговые прибавки.  ак водитс€ у сибир€ков, к инициативе предпринимателей отнеслись с полным доверием и оказали вс€ческую поддержку: губернатор гарантировал налоговые льготы на период становлени€, а “айшетский район предоставил на выбор несколько земельных участков. ¬ иркутской и московской прессе по€вились дес€тки статей, рассказывающих о новой перспективной технологии производства алюмини€, и новаторских методах защиты населени€ и природы от промышленных выбросов. ¬ладельцы завода обещали построить уникальный и безопасный завод, который должен был стать флагманом российской цветной металлургии. » тут начались чудесаЕ

ƒжентльменам вер€т на слово даже за покерным столом

  ƒл€ отработки новой технологии "јлюком-“айшет" решил построить "опытно-экспериментальный участок по испытанию группы электролизеров с обожженными анодами на силу тока 130 кј", и разместил его на готовых площадках бывшего комбината железобетонных конструкций, которые, правда, были совершенно не пригодны дл€ металлургического производства. ѕричина таких действий кроитс€ в том, что владельцы "јлюком-“айшета" решили немного сэкономить на капитальных затратах. » тут в алюминиевой колоде по€вилс€ первый крапленый джокер. ѕункт 4.1.2. санитарных правил определ€ет: "производство алюмини€ способом электролиза расплавленных солей алюмини€ (глинозема) относитс€ к классу I санитарной классификации", и это предусматривает санитарно-защитную зону в 1000 метров, а построенный опытно-экспериментальный участок находитс€ на рассто€нии менее 300 метров от жилой застройки. ¬идимо, подлинной целью эксперимента, по замыслу владельцев, должно было стать здоровье жителей города “айшета. ¬едь даже дл€ неспециалистов, очевидно, что подобное соседство серьезно угрожает здоровью и жизн€м жителей города, так как в течение часа работы один только электролизер выбрасывает в окружающую среду от 3000 до 5000 кубометров вредных газов, а в экспериментальном цеху планировалось построить не меньше чем 32 электролизера. ¬ современной промышленной практике используют комплексные методы очистки таких газов, однако, дл€ этого требуетс€ строительство очистных сооружений, стоимость которых составл€ет около 10% стоимости завода. —огласно проекту при 100-процентной загруженности 32-х электролизеров должно образовыватьс€ 150 тыс€ч кубометров в час отход€щих газов, содержащих окислы серы, фтористый водород и другие, вредные дл€ человека и биосферы вещества.
  ƒл€ того чтобы успокоить горожан "јлюком-“айшет" пообещал построить 6 модулей газоочистки по проекту —анкт-ѕетербургского института "Ќ»»ќ√ј«-ѕ–ќ≈ “" с объемом газов, подаваемых на один модуль - 25 тыс€ч кубометров, а всего - 150 тыс€ч кубометров, что позволило бы уловить большую часть выбросов. » в середине 2001 года, после прохождени€ проектом всех дополнительных экспертиз, √лавное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды (√”ѕ–) »ркутской области утвердило положительное заключение √осударственной экологической экспертизы на представленный проект.  азалось бы, все экспертные процедуры соблюдены: строй завод, строй очистные. ќднако в алюминиевой колоде по€вилс€ второй крапленый Joker: ѕри строительстве газоочистных сооружений на опытно-экспериментальном участке, за€вленном к пуску, не построены 5 из 6 модулей "сухой" газоочистки при монтаже всех 32 электролизеров и смонтирован обводной газоход, позвол€ющий выбрасывать неочищенные газы пр€мо в трубу. ƒанные нарушени€ закона были отражены в официальных документах по результатам обследовани€ в апреле 2002 года специалистами отдела госконтрол€ √”ѕ– »ркутской области (акт є20а, протокол об экологическом правонарушении є20а) и за допущенные нарушени€ ‘едерального «акона "ќб охране окружающей среды" было вынесено постановление о прекращении строительства данного объекта.
  ѕервые лица "јлюком-“айшета" тогда и не думали оспаривать постановлени€ и бодро пообещали устранить все недостатки и известить об этом общественность. ќднако из всего комплекса работ реально был выполнен только демонтаж обводного газохода, который представл€ет собой небольшую трубу, ее можно монтировать и демонтировать в зависимости от по€влени€ государственных инспекторов хоть 5 раз в течение рабочего дн€, с помощью нехитрых русских приспособлений в виде гаечного ключа и ненормативной лексики.  ак потом стало известно, никто из руководства предпри€ти€ и не думал приниматьс€ за строительство оставшихс€ 5-ти модулей газоочистки, хот€ строительство проектного количества очистных могло сделать производство безопасным дл€ жителей “айшета. ¬ сделанных нарушени€х смогли убедитьс€ активисты иркутских молодежных организаций, которые провели в последних числах июн€ пикетирование у ворот предпри€ти€. Ќа кадрах, которые обошли затем всю страну, видно, одиноко сто€щий единственный модуль газоочистки и лежащий возле него временно демонтированный обводной газоход, которые были сн€ты на любительскую видеокамеру.
  Ќо уже 1 июл€ пресс-служба "јлюком-“айшет" распространила за€вление о том, что все спорные вопросы разрешены и прин€то решение начать испытани€ 6 электролизеров с одним существующим модулем газоочистки, на что €кобы уже получено положительное заключение госэкспертизы.
  Ѕуквально на следующий день ¬алентин ћалахов, представитель √лавного управлени€ природных ресурсов в “айшете, назвал это утверждение "не соответствующим действительности". “аким образом, на свет выплыла крайне непри€тна€ дл€ предприимчивых дельцов правда: оказалось, что разрешени€ на запуск экспериментального производства не существует (попытка выдать за этот документ "јкт проверкиЕ" не увенчалась успехом). ¬озмущенные жители “айшета направили письма в областную прокуратуру, губернатору, общественным организаци€м региона. ѕозици€ губернатора была высказана довольно четко: "ѕока не будут выполнены все требовани€ законодательства, производство пущено быть не может!".
  ќднако вместо того, чтобы в срочном пор€дке исправл€ть указанные контролирующими органами недоделки, генеральный директор "јлюком-“айшет" –ева ѕак за€вил: "Ќам в »ркутской области мешают работатьЕ"

ѕлохо танцующий джентльмен никогда не станет при дамах сознаватьс€ в истинных причинах своего неумени€.

  Ѕез вс€кого разрешени€, без согласовани€, без экологической экспертизы на опытно-экспериментальном участке начали строить новую и тоже экспериментальную установку, котора€ по решению узкого круга специалистов из иркутской организации "—иб¬јћ»" предназначалась дл€ замещени€ так и недостроенных газоочистных модулей. ¬ результате этого на предпри€тии ќјќ "јлюком-“айшет" представленном к пуску не только отсутствовали проектные очистные сооружени€, но и присутствовали отсутствующие в проектной документации конструкции, выдаваемые за экспериментальную газоочистную установку. Ќо на самом деле формально эта установка до сегодн€шнего дн€ продолжает оставатьс€ установкой неизвестного назначени€, а это уже €вл€етс€ грубейшим нарушением ‘едерального закона –оссийской ‘едерации "ќб охране окружающей среды". ¬ св€зи с вы€вленными нарушени€ми 19.07.2002 года √”ѕ– »ркутской области на основании јкта проверки от 18.07.2002 г. є 4а вынесло ѕостановление о приостановлении строительства блока так называемой "сухой" газоочистки по варианту "—иб¬јћ»" на 128000 кубометров не предусмотренного рабочим проектом и не прошедшего государственную экологическую экспертизу. —троительство было приостановлено до устранени€ отмеченных недостатков.
  ƒальнейшее строительство газоочистных модулей стало невозможно без проведени€ государственной экологической экспертизы проекта очистных сооружений. ¬ соответствии с требовани€ми природоохранного законодательства, дл€ продолжени€ строительства ќјќ "јлюком-“айшет" должен был представить государственным контролирующим органам соответствующие документы. ѕоэтому √”ѕ– »ркутской области письмом є1-313 рекомендовал ќјќ "јлюком-“айшет" дл€ возобновлени€ строительства разработать новую скорректированную документацию, в которой отразить прин€тый к реализации экспериментальный вариант "сухой" газоочистки "—иб¬јћ»" и пилотный вариант пуска шести электролизеров на один модуль "сухой" газоочистки по варианту Ќѕ‘ "√азоочистка" «јќ "Ќ»»ќ√ј«-ѕроект, —анкт-ѕетербург".

Ќо если у джентльмена в рукаве лишн€€ карта, то это уже не джентльмен.

  ¬место этого ќјќ "јлюком-“айшет" представил государственным природоохранным органам неполную и некорректную документацию. 9.09.2002 года ќјќ "јлюком-“айшет" письмом за є 1036/1 представило в √”ѕ– по »ркутской области дополнительные материалы к рабочему проекту, прошедшему в 2001 году государственную экологическую экспертизу. јналогичные дополнительные материалы также были представлены в областной центр госсанэпиднадзора (÷√—ЁЌ). “ак как эти документы не соответствовали требовани€м законодательства, 23.09.2002 года √”ѕ– по »ркутской области вернул представленные на государственную экологическую экспертизу дополнени€ к рабочему проекту. ќснованием дл€ возврата €вилось то, что дл€ проведени€ государственной экологической экспертизы необходимо представить не дополнени€ к рабочему проекту, а откорректированный рабочий проект с полным комплектом технической документации, в том числе по газоочистной установке.
  5 сент€бр€ "јлюком-“айшет" устраивает "общественные слушани€", итог которых оказалс€ вполне предсказуем: "жители “айшета не высказали Ќ» ј »’ претензий к строител€м".
  19 сент€бр€ в "¬осточно-—ибирскую правду" и природоохранные организации региона приходит письмо от врачей “айшета. ќказываетс€ никто их на общественные слушани€ не приглашал, и вообще на слушани€х присутствовали только желательные дл€ алюминьщиков лица. “айшетские медики в своем открытом письме обратились к общественным организаци€м с просьбой провести общественную экологическую экспертизу опытно-экспериментального участка.
  —воими действи€ми ќјќ "јлюком-“айшет" вынужденно признало, что при строительстве были допущены существенные отклонени€ от согласованного проекта. √”ѕ– по »ркутской области проинформировал заказчика и генпроектировщика о том, что утвержденное приказом  ѕ– »ркутской области от 25 июл€ 2001 года є253 положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы утратило юридическую силу, в соответствии со статьей 18 ‘едерального закона –оссийской ‘едерации "ќб экологической экспертизе", поскольку в проект внесены изменени€.

¬нимательно следите за руками! "јлюком-“айшет" тасует колоду и сдает уже крапленые карты.

  –уководство ќјќ "јлюком-“айшет" понима€, что измененный проект не отвечает требовани€м по обеспечению экологической безопасности и не сможет пройти государственной экологической экспертизы принимает решение подменить документы. » под видом комплекса из 6 модулей газоочистки по проекту —анкт-ѕетербургского института "Ќ»»ќ√ј«-ѕ–ќ≈ “", получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, провести проект экспериментальной установки, разработанный иркутским институтом "—иб¬јћ»", и тем самым ввести в заблуждение, как государственные природоохранные органы, так и членов общественной экологической экспертизы, котора€ была зарегистрирована на основании за€влений и обращений граждан.
  “аким наглым поведением и откровенным нежеланием исполн€ть требовани€ природоохранного законодательства "јлюком-“айшет" восстановило против себ€ жителей города, которые стали жаловатьс€ во все инстанции и, что характерно, встречать понимание от обычно не очень приветливых чиновников и бюрократов. ѕо€вилась помощь и со стороны общественных организаций, поднаторевших в борьбе с экологическими правонарушител€ми.
  ¬ соответствии со ст. 19 ‘« "ќб экологической экспертизе" и рекомендацией √лавного управлени€ природных ресурсов и охраны окружающей среды (√”ѕ–) ћинприроды –‘ по »ркутской области, общественна€ организаци€ —оциально-Ёкологический —оюз оказала организационную поддержку группе общественных инспекторов, приехавших из  расно€рска, “омска, ћосквы и „ел€бинска. —огласно ст. 22 ‘« "ќб экологической экспертизе" заказчику проекта завода ќјќ "јлюком-“айшет" был отправлен запрос о предоставлении экспертам общественной экспертизы полного комплекта проектной документации опытно-экспериментального участка (ќЁ”).
  ќдновременно общественно-экологическа€ экспертиза обратились в √”ѕ– ћѕ– –‘ по »ркутской области и запросила документацию по проведенной в 2001 году государственной экологической экспертизе рабочего проекта ќЁ”, информацию о предварительных результатах государственной экологической экспертизы нового проекта ќЁ”, а также направила официальное обращение об участии экспертов общественной экспертизы в заседани€х государственной экспертной комиссии по рассматриваемому проекту. ќбращени€ общественной экспертизы были удовлетворены.
  ѕонима€, что дело приобрело общественный резонанс и подмена скоро раскроетс€, руководство "јлюком-“айшета" 14.10.2002 года письмом за є1173 отзывает из √”ѕ– дополнительные материалы "√азоочистные сооружени€ и охрана окружающей среды", а затем и из ÷√—ЁЌ письмом за є1200 от 18.10.2002 года.
  Ќо игра крапленой колодой была продолжена. ¬с€ последовательность событий хорошо иллюстрирует тот факт, что руководство "јлюком-“айшета" стремитс€ запустить производство любой ценой, и до здоровь€ граждан ему нет никакого дела. ј в это самое врем€ на государственные контролирующие органы обрушиваетс€ поток "крапленых" документов. √енпроектировщик опытно-экспериментального участка ќјќ "—иб¬јћ»" направл€ет письмо в √”ѕ– »ркутской области от 18.10.2002 года за є 68/1275, где утверждает, что в проекте, прошедшем в 2001 году государственную экологическую экспертизу, были заложены газоочистные сооружени€, разработчиком которых €вл€етс€ именно "—иб¬јћ»".
  ¬ ответ на это и в соответствии с законодательством, √”ѕ– »ркутской области ознакомило членов общественной экологической экспертизы с имеющимис€ в государственных органах документами. —огласно экспертным заключени€м Ќ»» "јтмосфера" ћѕ– –оссии; ќќќ "јлкорус инжиниринг"; √осгортехнадзора –оссии; санитарно-эпидемиологическому заключению с протоколом санитарно-эпидемиологической экспертизы; экспертно-гигиеническому заключение є 5/26/01 Ќ»» Ёкологии человека и гигиены окружающей среды им.—ысина, - представленными на государственную экологическую экспертизу проекта в 2001 г, проектировщиком блока "сухой" газоочистки опытно-экспериментального участка €вл€етс€ Ќѕ‘ "√азоочистка" «јќ "Ќ»»ќ√ј«-ѕроект, —анкт-ѕетербург". —ледовательно, государственна€ экологическа€ экспертиза в √”ѕ– »ркутской области проведена по "сухой" газоочистке разработки "Ќ»»ќ√ј«-ѕроект", при этом другие варианты не рассматривались.
   огда джентльмены обнаруживают на карточном столе три Jokerа, то никто не встает из-за стола до тех пор пока лгун и обманщик не сознаетс€ или справедливый судь€ не определит кто шулер.
  10.12.2002 «аместитель √лавного государственного санитарного врача –оссийской ‘едерации отзывает решение о размерах санитарно-защитной зоны, в св€зи с имеющимис€ у "јлюком-“айшета" нарушени€ми и отступлени€ми от проектной документации.

  — такими бесславными результатами подошло руководство "јлюком-“айшета" ко второй годовщине своей де€тельности. ќставл€€ за собой череду скандалов, ново€вленные алюминиевые бароны продолжают угрожать газовой атакой жител€м города, всего два года назад гостеприимно распахнувшими перед ними ворота. ќбмануты все: и те, кто наде€лс€ на новую работу, и те, кто хотел на собранные налоги строить дороги и больницы, те, кто читал газетные статьи и проектные документы, кто поддерживал и кто сомневалс€. ќказалось, что алчность и жадность рождают только хамство и безответственность, что сиюминутна€ выгода затмевает сознание и лишает остатков совести.  ак утверждают участники общественно-экологической экспертизы, государственные природоохранные органы в полном объеме исполн€ют требовани€ российского законодательства. √лавное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по »ркутской области справедливо добиваетс€ от руководства ќјќ "јлюком-“айшет" выполнени€ всех требований закона в цел€х обеспечени€ защиты населени€ города “айшета и охраны окружающей природной среды.
  ’очетс€ наде€тьс€, что звезды над “айшетом никогда не закроет зловонное алюминиевое облако. ќбещанного, как известно "три года ждут". ќсталс€ один годЕ

  ѕри подготовке статьи были использованы официальные документы √лавного управлени€ природных ресурсов и охраны окружающей среды по »ркутской области, ÷ентра санитарно-эпидемиологического надзора по »ркутской области, материалы общественно-экологической экспертизы по проекту ќпытно-экспериментального участка по испытанию группы электролизеров с обожженными анодами на силу тока 130 кј, статьи в газете "¬осточно-—ибирска€ ѕравда", материалы »ј "“елеинформ".

  —опредседатель  расно€рского отделени€ —оциально-Ёкологического —оюза.

  ћаксим Ўингаркин

–°–њ–µ—Ж–Є–∞–ї—М–љ—Л–µ –њ—А–Њ–µ–Ї—В—Л

–≠–Ї–Њ–Я—А–∞–≤–Њ - –і–ї—П –Я—А–Є—А–Њ–і—Л –Є –ї—О–і–µ–є

–≠–Ї–Њ–Я—А–∞–≤–Њ

–≠–Ї–Њ—А–µ–њ–Њ—А—В—С—А -
   –Ч–µ–ї—С–љ—Л–µ –љ–Њ–≤–Њ—Б—В–Є

–°–Є—Б—В–µ–Љ–∞ –і–Њ–±—А–Њ–≤–Њ–ї—М–љ–Њ–є —Б–µ—А—В–Є—Д–Є–Ї–∞—Ж–Є–Є

–°–Є—Б—В–µ–Љ–∞
   –і–Њ–±—А–Њ–≤–Њ–ї—М–љ–Њ–є
   —Б–µ—А—В–Є—Д–Є–Ї–∞—Ж–Є–Є

–ѓ—А–Љ–∞—А–Ї–∞
   —Н–Ї–Њ—В–µ—Е–љ–Њ–ї–Њ–≥–Є–є

–≠–Ї–Њ–ї–Њ–≥–Є—П –Є –±–Є–Ј–љ–µ—Б

–Ч–љ–∞–є, —З—В–Њ –њ–Њ–Ї—Г–њ–∞–µ—И—М

–Ч–∞ –±–Є–Њ–±–µ–Ј–Њ–њ–∞—Б–љ–Њ—Б—В—М

–Ю–±—Й–µ—Б—В–≤–µ–љ–љ—Л–µ
   —А–µ—Б—Г—А—Б—Л
   –Њ–±—А–∞–Ј–Њ–≤–∞–љ–Є—П

–Ш–љ—Д–Њ—А–Љ–∞—Ж–Є–Њ–љ–љ—Л–µ –њ–∞—А—В–љ—С—А—Л:

Forest.RU - –Т—Б—С –Њ —А–Њ—Б—Б–Є–є—Б–Ї–Є—Е –ї–µ—Б–∞—Е –Ч–∞ –±–Є–Њ–±–µ–Ј–Њ–њ–∞—Б–љ–Њ—Б—В—М –°–Њ–≤–µ—В –њ—А–Є –Я—А–µ–Ј–Є–і–µ–љ—В–µ –†–Њ—Б—Б–Є–є—Б–Ї–Њ–є –§–µ–і–µ—А–∞—Ж–Є–Є –њ–Њ —Б–Њ–і–µ–є—Б—В–≤–Є—О —А–∞–Ј–≤–Є—В–Є—О –Є–љ—Б—В–Є—В—Г—В–Њ–≤ –≥—А–∞–ґ–і–∞–љ—Б–Ї–Њ–≥–Њ –Њ–±—Й–µ—Б—В–≤–∞ –Є –њ—А–∞–≤–∞–Љ —З–µ–ї–Њ–≤–µ–Ї–∞ –¶–µ–љ—В—А —Н–Ї—Б—В—А–µ–Љ–∞–ї—М–љ–Њ–є –ґ—Г—А–љ–∞–ї–Є—Б—В–Є–Ї–Є

–Ю–±–Љ–µ–љ –±–∞–љ–љ–µ—А–∞–Љ–Є