Международный Социально-экологический Союз Международный Социально-экологический Союз
  О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

На главную страницу кампании
в защиту Дунайского заповедника

Последние события

Уважаемые друзья, коллеги и остальные члены сообщества!

  Возбуждение всех неравнодушных как к охране, так и к использованию природных ресурсов и. в частности, водных просторов дельты Дуная, достигает апогея. Поэтому, не удивительно, что "флюгера общественной жизни" Одессы (в смысле, "откуда ветер подует":) - журналисты, активно освещают все события, связанные с глобальными планами Минтранса по стратегическому экономическому опережению главного конкурента нашей страны - продвинутой Румынии *.
  Я всего лишь маленький и вполне умеренный природопользователь (так, рыбку иногда половлю или поохочусь), однако, посмотрев и прочитав недавно за один день три сообщения местных СМИ о славных достижениях наших властей на ниве транспортного развития державы, а, так же, описания достижений неравнодушных к экологии общественности, я как гражданин с активной позицией, не мог остаться в стороне.
  ОСОБЕННО НАСЫЩЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ БЫЛА ГАЗЕТА "ВЕЧЕРНЯЯ ОДЕССА" ЗА 22. 03 СЕГО ГОДА. Тут воздано было по заслугам всем. И общественность сильна - запретила весеннюю охоту и не забыла про день птиц, отметив важные даты их прилета. И министр транспорта, г-н Кирпа бдителен - усмотрел "фальсификацию, допущенную при подготовке Указа Президента Украины по созданию биосферного заповедника в 1998 году".
  Насчет фальсификации: После недавних событий, взволновавших весь "бюджетный мир" Украины, слово "фальсификация" больно бьет по национальной гордости.
  Впрочем, привожу целиком отрывок из статьи "И театр, и канал, и терминал" (название которой подчеркивает разносторонние интересы наших чиновников и неравнодушие к нуждам населения).
  "В подписанном договоре (прим. - с облгосадминистрацией) есть такие строки: "Стороны обязуются употребить соответствующие меры для строительства глубоководного канала Дунай - Черное море в украинской части дельты Дуная".
  В связи с этим журналисты поинтересовались перспективами (прим. - как политкорректно!) этого строительства.
  - До конца мая должно состояться заседание СНБОУ, на котором будет рассмотрен этот вопрос с позиции исправления фальсификации, допущенной при подготовке указа Президента Украины по созданию биосферного заповедника: - проинформировал глава транспортного ведомства, - Тогда в состав биосферного заповедника вместе с сушей были переданы и водные потоки. Нигде в мире в состав заповедников водные потоки не передаются. Мы подготовили все документы. Которые доказывают, что допущена фальсификация. В связи с этим необходимо уточнить первый пункт Указа президента, исключив оттуда положение о передаче в состав заповедника озер и протоков".
  Я человек в законах темный, но к своим правам небезразличный. Поэтому обратился в общественную организацию, занимающуюся вопросами экоправа. После курса правового просвещения я поставил для себя ряд вопросов на которые хотелось бы получить четкий ответ, дабы убедиться, что наше правительство достаточно компетентно, а, если фальсификация и произошла, то исключительно по причине несовершенства законодательства или механизмов его реализации.
  Как я понял, все наши взаимоотношения с природой регулируются следующими основными законами (извините за русский перевод): "Об охране окружающей природной среды", "О природно-заповедном фонде", "О животном мире", "Земельный кодекс", "Водный кодекс" и пр. В силу своих способностей и возможностей я проанализировал эти законы и вот что обнаружил.
  Прежде всего, насчет "водных потоков". Возможность их включения в состав природно-заповедного фонда не только не опровергается, но и наоборот, подчеркивается. Так, например, ("Водный кодекс"):
  Стаття 54. Часткова або повна заборона користування водними объктами
  Користування водними объктами, як мають особливе державне значення, наукову або культурну ценность: може бути частково чи повностю заборонено в порядку, встановленому законодавством.
  Биосферный заповедник - именно объект особого государственного значения, имеющий научную ценность.
   Далее (тот же "Водный кодекс"):
  Стаття 85. Користування землями водного фонду
  Порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлю?ться земельним законодавством.
  Ага, может "Земельный кодекс" не упоминает водные объекты как объекты природно-заповедного фонда? Ничуть. Более того ("Земельный кодекс"):
  Стаття 18. Склад земель
  1. До земель Укра?ни належать ус? земл? в межах ?? територ??, в тому числ? острови та земл?, зайнят? водними об'?ктами, як? за основним ц?льовим призначенням под?ляються на категор??
  в) земл? природно-запов?дного та ?ншого природоохоронного призначення;
  Стаття 46. Земл? ?ншого природоохоронного призначення та ?х використання
  1. До земель ?ншого природоохоронного призначення належать:
  а) земельн? д?лянки водно-болотних уг?дь, що не в?днесен? до земель л?сового ? водного фонду;
  Конфуз, да и только. Что же дальше? В законе "Про природно-заповедный фонд", в статье про биосферные заповедники прямых упоминаний о водных участка нет. Понятно, вот где дыра: но стойте, сказано, что: Б?осферн? запов?дники створюються на баз? природних запов?дник?в, нац?ональних природних парк?в з включенням до ?х складу територ?й та об'?кт?в природно-запов?дного фонду ?нших категор?й та ?нших земель ? належать до всесв?тньо? глобально? мереж? б?осферних запов?дник?в (Статья 16). Ну-ка, посмотрим, что говорится о природных заповедниках:
  Стаття 15. Статус та завдання природних запов?дник?в
  Природн? запов?дники - природоохоронн?, науково-досл?дн? установи загальнодержавного значення, що створюються з метою збереження в природному стан? типових або ун?кальних для дано? ландшафтно? зони природних комплекс?в з ус??ю сукупн?стю ?х компонент?в, вивчення природних процес?в ? явищ, що в?дбуваються в них, розробки наукових засад охорони навколишнього природного середовища, ефективного використання природних ресурс?в та еколог?чно? безпеки.
  Д?лянки земл? та водного простору з ус?ма природними ресурсами повн?стю вилучаються з господарського використання ? надаються запов?дникам у порядку, встановленому цим Законом та ?ншими актами законодавства Укра?ни
  Вот они, участки водного пространства. Опять "всплыли". Так вот, если руководствоваться принципом, закон один для всех, то получается, что:
  На землях природоохоронного та ?сторико-культурного призначення забороня?ться будь-яка д?яльн?сть, яка негативно вплива? або може негативно впливати на стан природних та ?сторико-культурних комплекс?в та об'?кт?в чи перешкоджа? ?х використанню за ц?льовим призначенням
  И в том числе:
  Стаття 16. Вимоги щодо охорони природних комплекс?в та об'?кт?в природних запов?дник?в:
   пересування механ?чних транспортних засоб?в порушення ?рунтового покриву та г?дролог?чного ? г?дрох?м?чного режим?в:
  Замыкая круг, вернемся еще раз к "Водному кодексу":
  Стаття 94. Охорона та користування водними об'?ктами, в?днесеними до природно-запов?дного фонду
  Водн? об'?кти, в?днесен? у встановленому законодавством порядку до територ?й та об'?кт?в природно-запов?дного фонду, охороняються та використовуються в?дпов?дно до вимог, встановлених Законом Укра?ни "Про природно-запов?дний фонд Укра?ни". На водних об'?ктах, в?днесених до природно-запов?дного фонду, забороня?ться зд?йснення будь-яко? д?яльност?, що суперечить ?х ц?льовому призначенню.
  Да, очевидно для того, чтобы все встало на свои места, необходим комментарий юристов Минтранса. Поскольку, "не наметанный" глаз возможности для фальсификации не видит.
  Хотелось бы, в свою очередь, услышать и комментарии других специалистов, которые знают и умеют оперировать законами.
  К сожалению, продолжать свои "словоизлияния" не могу - маленький сын дергает за руку, а мне еще надо продумать объяснения, почему в нашей стране законы могут трактоваться по разному и почему через несколько лет пеликанов он сможет увидеть только в зоопарке:

  В. Сомов

  * - все характеристики и ярлыки даны на основании сложившегося, а, точнее, "сложенного", общественного мнения жителей придунавья.

Специальные проекты

ЭкоПраво - для Природы и людей

ЭкоПраво

Экорепортёр -
   Зелёные новости

Система добровольной сертификации

Система
   добровольной
   сертификации

Ярмарка
   экотехнологий

За биобезопасность

Общественные
   ресурсы
   образования

Информационные партнёры:

Forest.RU - Всё о российских лесах За биобезопасность