Новый закон «Об охране окружающей природной среды» (от 10 января 2002 г. No 7-ФЗ) подписан Президентом и опубликован в «Российской газете».
  Что нового принесёт этот закон охране природы? Ответ на этот вопрос даст время и детальный анализ содержимого новоиспечённого документа. Тем не менее, первые комментарии уже появляются. Попытаемся и мы поделиться первыми ощущениями.
  В принципе, по действенности новый закон мало будет отличаться от предыдущего (ну, разве что отсутствием слова «природной» в названии). Очень много деклараций, хороших идей и пожеланий, очень трудно реализуемых на практике.
  Если в 1991 году законодательство развивалось вместе с активным строительством государственной природоохранной службы, то сейчас ситуация обратная - независимая служба государственного экологического контроля разваливается. Если многие положения старого закона удавалось обращать на пользу природе, то это было только благодаря самоотверженному труду тех, кто работал в системе Минприроды-Госкомэкологии, кто судился с компаниями и Правительством.
  Теперь, скорее всего, всё больше полномочий по государственному экологическому контролю будет переходить в регионы - в субъектах федерации снова могут создаваться государственные экологические службы. Смогут ли они эффективно противостоять натиску руководителей областей и республик - ещё не известно. Законодатели предусмотрели и возможность передачи права проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня администрациям регионов (не КПР регионов, а именно администрациям). По нашей информации, уже готовятся соответствующие изменения в Закон «Об экологической экспертизе».
  Государственные инспектора лишились права прекращения экологически вредной деятельности (оставлена только приостановка) и это право сейчас принадлежит либо органам власти, либо суду. Вообще, права инспекторов всех служб изменятся в связи с введением в действие с 1 июля 2002 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
  Упоминание об общественном экологическом контроле в законе присутствует, однако каким образом граждане и их объединения могут реализовывать свои права - не ясно. Значит, потребуется разработка соответствующих документов, подзаконных актов, инструкций. Потребуется активная работа общественников. Ознакомиться с текстом нового закона можно на сайте http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/nature2002.html. Со страницы списка нормативов можно сгрузить текстовую версию Закона. Текст закона (23 килобайта) может быть выслан по запросу редакцией.

  Владимир Захаров, Лесная кампания МСоЭС